Решение по делу № 2-4985/2022 от 07.12.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

№2-4985/2022

УИД61RS0003-01-2022-007851-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 7 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Тимченко Я.Н.,

с участием представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении квартиры в перепланированном (переустройнном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с указанным выше иском к администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону.

В обоснование требований сославшись на то, что они являются собственниками жилого помещения - квартиры № 8, общей площадью 56,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, истцы осуществили перепланировку квартиры, а именно: возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №а и жилой комнатой №, в результате чего произошло уменьшение общей площади квартиры на 0,4 кв.м., и соответственно изменилась планировка квартиры. Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным АО «Ростовское БТИ», <адрес> состоит из следующих помещений на первом этаже: жилая комната № площадью 12,4 кв.м., шириной 2,23 м., высотой 2,55 м.; встроенный шкаф № площадью 0,9 кв.м., шириной 0,86 м., высотой 2,55 м.; коридор № площадью 1,0 кв.м., шириной 0,86 м., высотой 2,55 м.; жилая комната № площадью 10,7 кв.м., шириной 2,30 м., высотой 2,55 м.; жилая комната № площадью 14,1 кв.м., шириной 3,05 м., высотой 2,55 м.; кухня № площадью 5,3 кв.м., шириной 2,07 м., высотой 2,55 м.; ванная № площадью 2,0 кв.м., шириной 1,50 м., высотой 2,55 м.; туалет № площадью 0,9 кв.м., шириной 0,80 м., высотой 2,55 м.; коридор № площадью 5,8 кв.м., шириной 2,55 м., высотой 2,55 м.; коридор №а площадью 2,6 кв.м., шириной 0,86 м., высотой 2,55 м.; балкон №х площадью 1,3 кв.м. Площадь квартиры с учетом холодных помещений (балкона) составляет 57,0 кв.м., общая площадь квартиры - 55,7 кв.м.

Истцы обратились в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с целью оформления документации на произведенную перепланировку, однако был получен отказ №.23-4535 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцами произведены работы по перепланировке помещения в многоквартирном доме без согласования с органом местного самоуправления. Истцам на основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ предложено обратиться в суд для решения этого вопроса.

Истцы обратились в НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» с целью получения экспертного заключения по вопросу соответствия требованиям действующих строительных норм и правил, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам выполненных перепланировок и переоборудования квартиры № 8, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно заключению №-НД от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшение площади квартиры на 0,4 кв.м. произошло за счет выполнения комплекса работ и организационно-технических мероприятий, направленных на изменения объемно-планировочных решений исследуемого помещения, а именно: демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между коридором № и жилой комнатой №; демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между жилой комнатой № и жилой комнатой №; устройство дверного проема между коридором № и коридором №а; возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №а и жилой комнатой №; устройство дверного проема с установкой дверного блока между коридором № и жилой комнатой №; оборудование помещений квартиры; уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В результате исследования определено, что площади, габаритные размеры в плане и высота перепланированных и переустроенных комнат исследуемой квартиры по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»,СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы»,Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

По своим конструктивным характеристикам, составу помещений и объемно-планировочным решениям объект исследования в полной мере соответствует требованиям общих положений, пожарной безопасности, а также безопасности при пользовании, нормативно-технической документации, при этом помещение в полной мере удовлетворяет потребностям заказчиков, является пригодным для круглосуточного проживания граждан и эксплуатации в соответствии с его функциональным назначением. В результате выполненных работ площадь квартиры уменьшилась на 0,4 кв.м. При этом выполненные работы направлены на организацию пространства с целью повышения уровня комфорта проживающих граждан.

Комплекс работ и организационно-технических мероприятий, направленных на изменения объемно-планировочных решений исследуемого помещения - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, включает в себя устройство перегородок. Данные работы в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № являются перепланировкой. Признаков нарушению прочности или разрушения несущих конструкций здания жилого многоквартирного по <адрес>, а также признаков нарушения в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования нет. Выполненные работы не привели к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания жилого многоквартирного по пер. Седова, 14а.

Признаков нарушения противопожарных устройств здания жилого многоквартирного по <адрес>, вследствие работ, выполненных в помещениях <адрес>, а вместе с тем признаков ухудшения условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, нет.

В результате исследования специалист пришел к выводу о том, что несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной и переустроенной <адрес> всего многоквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома и исследуемой <адрес>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой <адрес> всего многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Ссылаясь на положения статей 25, 26, 29 ЖК РФ, истцы просили суд сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - 55,7 кв.м., с балконом площадью - 1,3 кв.м., согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истцы доказали законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы являются собственниками <адрес> общей площадью 56,1 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

В указанной квартире в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами проведена перепланировка и переустройство без получения соответствующих разрешений.

Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным АО «Ростовское БТИ», <адрес> состоит из следующих помещений на первом этаже: жилая комната № площадью 12,4 кв.м., шириной 2,23 м., высотой 2,55 м.; встроенный шкаф № площадью 0,9 кв.м., шириной 0,86 м., высотой 2,55 м.; коридор № площадью 1,0 кв.м., шириной 0,86 м., высотой 2,55 м.; жилая комната № площадью 10,7 кв.м., шириной 2,30 м., высотой 2,55 м.; жилая комната № площадью 14,1 кв.м., шириной 3,05 м., высотой 2,55 м.; кухня № площадью 5,3 кв.м., шириной 2,07 м., высотой 2,55 м.; ванная № площадью 2,0 кв.м., шириной 1,50 м., высотой 2,55 м.; туалет № площадью 0,9 кв.м., шириной 0,80 м., высотой 2,55 м.; коридор № площадью 5,8 кв.м., шириной 2,55 м., высотой 2,55 м.; коридор №а площадью 2,6 кв.м., шириной 0,86 м., высотой 2,55 м.; балкон №х площадью 1,3 кв.м. Площадь квартиры с учетом холодных помещений (балкона) составляет 57,0 кв.м., общая площадь квартиры - 55,7 кв.м. <адрес> квартиры увеличилась на 0,4 кв.м. в отличие от данных из Единого реестра и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с уведомлением о произведенной перепланировке квартиры.

Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.23-4535 истцам сообщено, что согласно представленным документам, работы по перепланировке <адрес> выполнены самовольно, поэтому не могут быть согласованы администрацией района. Истцам на основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ предложено обратиться в суд для решения этого вопроса.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства гор. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне основных функций, относящихся к компетенции Департамента, полномочия по сохранению самовольно перепланированных (переустроенных) помещений отсутствуют.

Для правовой квалификации существенных обстоятельств дела суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Важно учитывать, что на основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленного истцами заключения о результатах исследования №-НД от ДД.ММ.ГГГГ НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» эксперты ФИО6 и ФИО7, пришли к выводу, что уменьшение площади квартиры на 0,4 кв.м. произошло за счет выполнения комплекса работ и организационно-технических мероприятий, направленных на изменения объемно-планировочных решений исследуемого помещения, а именно: демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между коридором № и жилой комнатой №; демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между жилой комнатой № и жилой комнатой №; устройство дверного проема между коридором № и коридором №а; возведение ненесущей перегородки с установкой дверного блока между коридором №а и жилой комнатой №; устройство дверного проема с установкой дверного блока между коридором № и жилой комнатой №; оборудование помещений квартиры; уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В результате исследования определено, что площади, габаритные размеры в плане и высота перепланированных и переустроенных комнат исследуемой квартиры по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Комплекс работ и организационно-технических мероприятий, направленных на изменения объемно-планировочных решений исследуемого помещения - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, включает в себя устройство перегородок. Данные работы в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2003№ являются перепланировкой. Признаков нарушению прочности или разрушения несущих конструкций здания жилого многоквартирного по <адрес>, а также признаков нарушения в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования нет. Выполненные работы не привели к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания жилого многоквартирного по пер. Седова, 14а.

Признаков нарушения противопожарных устройств здания жилого многоквартирного по <адрес>, в следствие работ, выполненных в помещениях <адрес>, а вместе с тем признаков ухудшения условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, нет.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве эксперта был допрошен ФИО5, проводивший исследование согласно экспертному заключению НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ. Данный эксперт, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подтвердил выводы названного заключения. В судебном заседании пояснил суду, что, истцами в жилом помещении произведена перепланировка и переустройство, переустройство заключается за счет того, что часть жилой комнаты переустроена в коридор, к заключению приложено два плана, где отображен план «до» и план «после», в жилой комнате, которая находится посередине квартиры, она была огорожена перегородкой с дверным блоком, чтобы поделить, в этом и заключается переустройство. Жилая комната не должна располагаться на, под, кухнями, санузлами, коридор не является жилой комнатой, он может располагаться над любыми помещениями и данное переустройство соответствует всем требованиям.

При разрешении данного спора суд считает необходимым положить в основу решения результаты досудебной экспертизы, поскольку исследование проведено в установленном законом порядке, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные вопросы, не противоречит положениям ст.86 ГПК Российской Федерации и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Экспертиза проведена с осмотром квартиры истцов.

Оснований полагать, что выполненные работы в квартире истцов нарушают чьи – либо права и законные интересы, либо создают угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. Работы по перепланировке и переустройству квартиры истцами проведены в соответствии с требованиями технических, градостроительных, пожарных и строительных регламентов, без существенного нарушения градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также норм СНиП, норм СанПин и других действующих норм.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что квартира истцов может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (паспорт РФ №), ФИО3 (паспорт №) и ФИО4 (паспорт РФ №) к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>), третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии - удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно данным технического паспорта (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в следующем виде: общая площадь – 55,7 кв.м., в том числе жилая – 37,2 кв.м., подсобная – 18,5 кв.м., состоящая из помещений: № – жилая комната площадью 12,4 кв.м., № – встроенный шкаф площадью 0,9 кв.м., № – коридор площадью 1 кв.м., № – жилая комната площадью 10,7 кв.м., № – жилая комната площадью 14,1 кв.м., № – кухня площадью 5,3 кв.м., № – ванная площадью 2 кв.м., № – туалет площадью 0,9 кв.м., № – коридор площадью 5,8 кв.м., №а – коридор площадью 2,6 кв.м., №х – балкон площадью 1,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 декабря 2022 года.