Дело №5-2190/2022 25RS0029-01-2022-005905-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2022 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лысенко Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 15 час. 45 мин. ИП ФИО1 по адресу г. Уссурийск, XXXX, на территории оптово-розничной базы «Дружба» в здании кафе «У Яны», расположенного слева от въезда вторых ворот, напротив строения XXXX между складами XXXX и XXXX, привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР, Го Шоубо ДД.ММ.ГГ г.р., в качестве повара с разрешением на работу ИГ и ЛБГ, но не соответствующего по роду деятельности (мастер погрузочно-разгрузочных работ) на территории РФ, чем нарушил требования, предусмотренные ст.ст. 13, 13.1 Ф3№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства - это его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава данного административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, копией протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Го Шоубо, объяснениями ИП ФИО1 и гражданина КНР Го Шоу Бо, копией разрешительных документов на работу иностранного гражданина, фотографией с места совершения административного правонарушения, договором XXXX о предоставлении нежилого помещения, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП.

Так в частности, согласно копии разрешения на работу иностранного гражданина Го Шоубо, серия 25 XXXX следует, что иностранному гражданину разрешен вид трудовой деятельности – мастер погрузочно-разгрузочных работ.

Таким образом, требования ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальным предпринимателем соблюдены не были.

Учитывая, изложенное, судья полагает, что совокупностью исследованных доказательств, вина лица полностью доказана материалами административного дела и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из положений ч.3 ст.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данным Кодексом предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении лиц являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц.

ИП ФИО1 относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства. Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении указанного административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, не установлено и из материалов дела не усматривается.

При определении вида и размера наказания, суд учитывая вышеизложенное, а также характер и степень опасности правонарушения, что ранее в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ к административной ответственности не привлекался, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным снизить размер административного наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, XXXX виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Лысенко

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Уссурийску)

Налоговый орган: ИНН <***>,

номер счёта: 03100643000000012000 в ГРКЦ ГУ Банка России по ПК г. Владивосток

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, БИК 010507002

КОД ОКТМО 05723000 КПП 251101001

УИН 18891259990136446114