УИД 29RS0018-01-2022-006764-49

Дело №2-698/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении и расчете пенсии по выслуге лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении пенсии по выслуге лет с учетом страхового стажа. В обоснование требований указал, что в ответ на заявление о направлении ему образца заявления для назначения пенсии сообщено об отсутствии оснований для направления образцов документов, таким образом, ему было отказано в назначении пенсии. В связи с указанным обстоятельством он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что обязанность направлять форму заявления о назначении пенсии не возложена ни одним нормативным документом, тем более что такая форма общедоступна. Спора по вопросу назначения пенсии ответчик не заявляет. Вместе с тем, иск подан преждевременно, истец не подал заявление о назначении пенсии, не дождался ответа уполномоченного на принятие решения лица.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 11.05.2006 проходил государственную гражданскую службу на должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, уволен с федеральной государственной гражданской службы с 31.05.2020 в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида.

Приказом ФССП России от 20.05.2020 №420-лс с 01.06.2021 ФИО1 назначен на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, ему присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы, заключен срочный контракт на срок один год.

Приказом ФССП России от 18.05.2021 №2327-лс срочный контракт прекращен, ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения с 24.05.2021 по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, ссылается на наличие у него права на назначение пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Разрешая заявленный иск, суд учитывает следующее.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей)

Частью первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу пункта "б" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 этого закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному пунктом "а" части первой статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона, пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть первая статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

В соответствии с частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой данной статьи.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации утвержден Приказом ФССП России от 20.10.2022 N 824(далее – Порядок).

Согласно п.3 Порядка пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления (далее - пенсионный отдел) во взаимодействии с Управлением государственной службы и кадров, кадровыми подразделениями территориальных органов ФССП России.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники), увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляют кадровые подразделения органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - кадровые подразделения) по последнему месту службы и передают их в пенсионный отдел.

Согласно п.10 Порядка документы для назначения пенсии представляются кадровыми подразделениями территориальных органов принудительного исполнения по последнему месту службы в пенсионный отдел не позднее 5 рабочих дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии.

Одним из документов, представляемых кадровыми подразделениями в пенсионный отдел согласно п.12.1 Порядка, является заявление о назначении (возобновлении) пенсии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку) (представляется в кадровое подразделение заявителем).

Таким образом, по смыслу приведенных норм, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращался, вопрос о назначении ему пенсии уполномоченным органом не решался, законом не предусмотрена возможность судебной защиты предполагаемого в будущем нарушения права, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении и расчете пенсии по выслуге лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий И.А. Валькова