Дело №5-1225/2022

УИД 92RS0002-01-2022-005874-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 12 декабря 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Севстар ИСПС», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано: <...>, привлекаемого по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов по адресу: <...>, установлен факт нарушения ООО «Севстар ИСПС» установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно ООО «Севстар ИСПС» предоставило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином с отсутствием нумерации страниц, а также описи вложения в конверте направленного Уведомления, утвержденных п.6, п.8 Приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Тем самым ООО «Севстар ИСПС», (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано: <...>) нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Севстар ИСПС» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании суду пояснила, что с нарушением согласны, просят применить снисхождение строго не наказывать.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о чем имеется уведомление. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Севстар ИСПС», в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае ООО «Севстар ИСПС».

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено:

Как следует из представленного суду уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином ООО «Севстар ИСПС» уведомило ДД.ММ.ГГГГ Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю о заключении договора на выполнение работ с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии Уведомления следует, что в Уведомлении отсутствует нумерация страниц, а также опись вложения в конверте направленного Уведомления.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина ООО «Севстар ИСПС», в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской инспектора ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме работника ФИО1 на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «Севстар ИСПС».

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Севстар ИСПС» административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

Общество с ограниченной ответственностью «Севстар ИСПС» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ не привлекалось, его действия вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекли, имущественный ущерб не причинен.

С учетом данных обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, которое следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Севстар ИСПС», (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано: <...>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.П. Тумайкина