Дело №2-5137/2022 (12RS0003-02-2022-005264-93)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 сентября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Царегородцевой Е.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Водоканал г. Йошкар-Олы» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г. Йошкар-Олы» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным и отмене распоряжения от № о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде устного предупреждения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным распоряжение директора Муниципального унитарного предприятия «Водоканал г.Йошкар-Олы» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – «МУП «Водоканал», предприятие) от о привлечении ФИО1 – начальника автотранспортного участка к дисциплинарной ответственности в виде устного предупреждения, отменить дисциплинарное взыскание. наложенное данным распоряжением, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 работает в МУП «Водоканал» в должности начальника автотранспортного участка. В связи с систематическими нарушениями водителями участка Правил дорожного движения, производственной и трудовой дисциплины, участившимися фактами слива топлива распоряжением от истцу объявлено устное предупреждение о недопустимости халатного отношения к своей работе и исполнению должностных обязанностей, выразившегося в отсутствии контроля за расходом бензина, за соблюдением сотрудниками автотранспортного участка производственной и трудовой дисциплины. Истец полагает данное распоряжение незаконным, поскольку положениями трудового законодательства Российской Федерации не предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде устного предупреждения. В силу части 4 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается. Согласно части 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников. Основанием для вынесения оспариваемого распоряжения послужили в том числе служебные, докладные записки, объяснительные, которые составлены ранее, чем за месяц до принятия распоряжения от , в связи с чем истец считает, что ответчиком нарушен срок наложения дисциплинарного взыскания. Кроме того, обстоятельства, указанные в оспариваемом распоряжении были предметом рассмотрения по гражданскому делу по иску ФИО1 к МУП «Водоканал» о признании незаконным приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания от . Решением суда исковые требования удовлетворены. Также истец полагает незаконным распоряжение от в связи с тем, что в нём отсутствует полноценная и чёткая формулировка описания проступка, не изложено, в чем заключается неисполнение и ненадлежащее исполнение ФИО1 трудовых функций, а также не установлена его вина в совершении дисциплинарных проступков иными лицами. Незаконным, по мнению истца, привлечением к дисциплинарной ответственности, ему причинён моральный вред, который он оценивает в 30000 рублей.

В отзыве на исковое заявление МУП «Водоканал» выражает несогласие с заявленными ФИО1 требованиями, указывая, что устное предупреждение не является дисциплинарным взысканием, так как не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации. В данном случае это способ предупреждающего воздействия на виновное лицо, если проведенная работа в виде бесед и обсуждений не возымела никакого действия. Работодатель не планировал привлекать истца к дисциплинарной ответственности, но хочет, чтобы подобного не совершали другие работники. Устное предупреждение не порождает каких-либо правовых последствий для работника в виде лишения премии и других стимулирующих выплат или уменьшения их размера, что предусмотрено коллективным договором МУП «Водоканал» на 2020-2022 года. Ранее приказом от начальник автотранспортного участка привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Приказом от дисциплинарное взыскание снято досрочно, что подтверждает, что работодатель не планировал привлекать ФИО1 к дисциплинарной ответственности. При этом приказ от 16 июня 2022 года №388 был обжалован истцом в суд, и признан судом незаконным. Решение суда обжаловано ответчиком. Вместе с тем, на предприятии продолжают выявляться нарушения трудовой и производственной дисциплины работниками автотранспортного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить, пояснили аналогично изложенному в иске. Истец дополнительно пояснил, что им на регулярной основе проводится инструктаж с работниками автотранспортного участка, водители при приеме на работу знакомятся с должностными инструкциями, в которых указано на недопущение фактов слива топлива и нарушения трудовой и производственной дисциплины. За нарушение Правил дорожного движения водители несут персональную ответственность, самостоятельно оплачивают штрафы. При выявлении фактов нарушения водителями предприятия трудовой и производственной дисциплины, истцом, как начальником автотранспортного участка, составляются докладные записки, на основании которых работники привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Представитель ответчика ФИО3 поддержал доводы отзыва на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан помимо прочего добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право, в том числе привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу положений статьи 192 Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (часть 1). Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (часть 2). Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть 4). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5).

Статьёй 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть 1). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть 2). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть 3). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть 5). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть 6). Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (часть 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании трудового договора от и приказа от -к ФИО1 принят на работу в МУП «Водоканал» в качестве механика по тракторам и механизмам автотранспортного участка. Приказом от -к он переведен на должность начальника автотранспортного участка МУП «Водоканал».

директором МУП «Водоканал» вынесено распоряжение , согласно которому в связи с систематическими нарушениями Правил дорожного движения, участившимися случаями слива бензина (ГСМ) водителями автотранспортного участка, а также нарушениями водителями автотранспортного участка предприятия производственной и трудовой дисциплины предложено начальнику автотранспортного участка ФИО1 сделать устное предупреждение о недопустимости халатного отношения к своей работе и исполнению должностных обязанностей, выразившегося в отсутствии с его стороны контроля за расходом бензина, за соблюдением сотрудниками автотранспортного участка производственной и трудовой дисциплины (пункты 2.25, 2.80, 2.82, 2.130 должностной инструкции). Начальнику автотранспортного участка предложено осуществлять ежедневный контроль за расходом бензина и за соблюдением работниками данного подразделения производственной и трудовой дисциплины.

В соответствии с пунктом 2.25 должностной инструкции начальника автотранспортного участка, утвержденной директором МУП «Водоканал» (далее – должностная инструкция), в его должностные обязанности входит осуществление контроля за экономным расходованием горюче-смазочных материалов, ежедневный контроль расхода бензина, дизельного топлива и горюче-смазочных материалов путём замера остатков в баках.

Согласно пункту 2.80 должностной инструкции начальник автотранспортного участка должен ежедневно контролировать ведение путевых листов – маршрутов движения, расхода топлива с применением навигационной системы «АвтоГраф».

В силу пункта 2.82 должностной инструкции в должностные обязанности начальника автотранспортного участка входит контроль соблюдения работниками правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 2.130 должностной инструкции установлено, что начальник автотранспортного участка должен обеспечивать соблюдение персоналом внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, отстранение от работы и удаление в установленном порядке с территории организации работников, находящихся в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении.

Начальник автотранспортного участка ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией 6 июня 2022 года.

Служебными записками юристов МУП «Водоканал» ФИО6 и ФИО7 от и сообщено о выявленных фактах нарушения Правил дорожного движения от , и .

Согласно служебной записке начальника Службы безопасности МУП «Водоканал» ФИО8 от нарушения правил дорожного движения, имевшие место и , допущены водителями автотранспортного участка предприятия ФИО9 и ФИО10

Из докладной записки начальника Службы безопасности МУП «Водоканал» ФИО8 от следует, что при проведении мероприятий по контролю расхода топлива автотранспортом предприятия установлены неоднократные сливы топлива водителем ФИО11

Данный водитель в своём объяснении от подтвердил выявленные факты, пояснил, что сливал топливо для личных нужд.

начальником автотранспортного участка МУП «Водоканал» ФИО1 составлена докладная о нарушении трудовой дисциплины водителем ФИО11, выразившемся в отсутствии на рабочем месте без уважительной причины, что также подтверждено последним в своем объяснении от . По данному факту приказом от водитель ФИО12 привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора с лишением премии по итогам работы за август 2022 года.

за составлено уведомление о предоставлении объяснения, которое вручено ФИО1 1 июля 2022 года.

Согласно объяснительной ФИО1 от на автотранспортном участке, начальником которого он является, сотрудниками участка постоянно осуществляется контроль за соблюдением трудовой дисциплины личным составом, ежегодно утверждается план мероприятий по предупреждению ДТП, ежеквартально проводятся инструктажи по охране труда, технике безопасности, соблюдению трудовой дисциплины с каждым работником. При нарушении Правил дорожного движения с водителями проводится беседа, берется объяснительная, за нарушение Правил водители несут персональную ответственность, согласно коллективному договору виновных водителей лишают премии и профессионального мастерства. Контроль за маршрутами движения автотранспорта МУП «Водоканал», за расходом топлива осуществляется выборочно, если есть такая необходимость.

Вышеуказанные обстоятельства, служебные, докладные записки и объяснительные послужили основанием для вынесения оспариваемого распоряжения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что работает в МУП «Водоканал» в должности механика контрольно-пропускного пункта автотранспортного участка под началом ФИО1 4 года. Численность работников участка составляет более 100 человек. Ежеквартально с водителями проводятся беседы, инструктажи, выявленные факты нарушений Правил дорожного движения и трудовой дисциплины обсуждаются на собраниях коллектива. Отслеживание движения автотранспорта предприятия по системе ГЛОНАСС и расхода топлива осуществляет Служба безопасности. В случае привлечения работника к дисциплинарной ответственностью, его лишают премии.

Свидетель ФИО14 пояснил, что работает водителем в МУП «Водоканал» 25 лет. За это время к дисциплинарной ответственности не привлекался, но со слов других водителей знает, что лишают премии. О том, что ФИО1 привлечён к дисциплинарной ответственности не знает. Контроль за водителями на предприятии осуществляет начальник автотранспортного участка и механики.

В соответствии с Положением о премировании по итогам работы за месяц руководителей и специалистов МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы на 2020-2022 годы (Приложение к коллективному договору) ежемесячное премирование осуществляется на основе оценки труда руководителей, специалистов и служащих, их личного вклада в обеспечение выполнения постановленных задач, трудовых обязанностей и договорных обязательств руководителем структурного подразделения (пункт 1.2). Премия руководителям и специалистам выплачивается при условии: а) бесперебойной работы объектов водоснабжения и водоотведения; б) выполнения должностных обязанностей, распоряжений директора, его заместителей; в) выполнения показателей премирования согласно таблице (пункт 1.3). Случаи начисления премии не в полном объёме отражены в пункте 4.1 указанного Положения.

Согласно Положению о выплате премии за производственные результаты работы за год работникам МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы на 2020-2022 годы (Приложение к коллективному договору) премия за производственные результаты работы за год выплачивается рабочим, руководителям, специалистам, служащим, состоящим в штате МУП «Водоканал» г.Йошкар-Олы, включая внешних совместителей и временных работников, принятых на период отпуска по уходу за ребенком, которые в течение года не имели дисциплинарных взысканий или же дисциплинарные взыскания к концу года были с работника сняты в установленном законом порядке (пункт 2.2). Премия не выплачивается нарушителям производственной и трудовой дисциплины (пункт 3.8).

Как следует из Правил внутреннего трудового распорядка МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы на 2020-2022 годы (приложение к коллективному договору) (далее – Правила внутреннего трудового распорядка) на предприятии возможно применение видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьёй 192 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 7.4), иные виды взысканий, в том числе устное предупреждение, Правилами не предусмотрены.

Из содержания раздела 8 «Порядок применения дисциплинарного взыскания» Правил внутреннего трудового распорядка следует. что применение к работнику дисциплинарного взыскания в связи с совершением им дисциплинарного проступка оформляется приказом с указанием в нём вида налагаемого дисциплинарного взыскания (замечание или выговор).

Вместе с тем, из буквального содержания оспариваемого истцом распоряжения от не следует привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности. Из материалов дела также не усматривается возникновения для истца предусмотренных на предприятии и характерных для дисциплинарного взыскания негативных последствий в связи с изданием распоряжения.

В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для проверки оспариваемого распоряжения от на предмет его соответствия установленному Главой 30 Трудового кодекса Российской Федерации порядку привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и, как следствие, для признания указанного локального акта незаконным и его отмены. Суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении основного требования о признании незаконным распоряжения от , производное от него требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными, по мнению истца, действиями ответчика, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г. Йошкар-Олы» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным и отмене распоряжения от о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде устного предупреждения, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.

Решение05.10.2022