УИД03RS0003-01-2022-007949-73
Дело №2-8393/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Шаиховой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Поликлиника № г. Уфы об обязании бесперебойно обеспечивать лекарственными препаратами,
установил:
прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Поликлиника № г. Уфы об обязании бесперебойно обеспечивать лекарственными препаратами.
В обосновании иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Поликлиника № г. Уфы с диагнозом <данные изъяты>
Не обеспечение ФИО1 назначенным лекарственным препаратом свидетельствует о лишении ее возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Ответчиком в лице Министерства, как уполномоченным органом исполнительной власти, не принимались и не принимаются какие-либо меры по бесплатному обеспечению вышеуказанным препаратом, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу его жизнь и здоровье.
На основании вышеизложенного, истец просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, лекарственным препаратом иммуноглобулин человека нормальный под торговым наименованием <данные изъяты>.
Обязать ГБУЗ Поиклиника № г. Уфы выписывать рецепты на бесплатное получение ФИО1 лекарственного препарата иммуноглобулин человека нормальный под торговым наименованием <данные изъяты>
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения РБ ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В развитие норм международного права и положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Поликлиника № г. Уфы с диагнозом «Общая вериабельная иммунная недостаточность» ФИО1 по состоянию здоровья пожизненно рекомендована заместительная терапия: иммуноглобулин человека нормальный под торговым наименованием привиджен.
Врачебной комиссией ГБУЗ РБ Поликлиника № г. Уфы от 10.06.2021г. ФИО1 рекомендован лекарственный препарат <данные изъяты>
Не обеспечение ФИО1 назначенным лекарственным препаратом свидетельствует о лишении ее возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Ответчиком в лице Министерства, как уполномоченным органом исполнительной власти, не принимались и не принимаются какие-либо меры по бесплатному обеспечению вышеуказанным препаратом, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу его жизнь и здоровье.
В 2021-2022 указанными медицинскими препаратами ФИО1 обеспечивалась не своевременно.
Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).
Исходя из части 1 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
ФИО1 относится к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющих право получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.
Положением о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства РБ от 09.07.2014 N 310 предусмотрено, что одними из основных задач Министерства здравоохранения РБ является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения (пункт 2.1 Положения).
Таким образом, установлено, что обеспечение лекарственными препаратами ФИО5 возложено на Министерство здравоохранения РБ.
Не обеспечение жизненно необходимыми лекарственными препаратами в рекомендованных консилиумом дозировках влечет нарушение прав ФИО1 на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией РФ недопустимо.
Анализируя изложенное выше, учитывая, что необеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами нарушает ее право на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо, в настоящее время обеспечение лекарственными препаратами возложено на Министерство здравоохранения РБ, указанные лекарственные препараты необходимы ФИО1 по жизненным показаниям, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению, а также учитывая характер и тяжесть заболевания ФИО1 требования клинических рекомендаций по лечению заболевания, суд так же учитывает, что препарат является дорогостоящим, промедление исполнения решения суда может привести к ухудшению состояния здоровья инвалида, во избежание усугубления негативных последствий заболевания, суд полагает необходимым незамедлительное исполнение решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан <данные изъяты>), ГБУЗ РБ Поликлиника № г. Уфы (<данные изъяты>) об обязании бесперебойно обеспечивать лекарственными препаратам, удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, лекарственным препаратом иммуноглобулин человека нормальный под торговым наименованием привиджен в дозе рекомендуемой медицинским учреждением.
Обязать ГБУЗ Поликлиника № г. Уфы выписывать рецепты на бесплатное получение ФИО1 лекарственного препарата иммуноглобулин человека нормальный под торговым наименованием привиджен в дозе, рекомендуемой медицинским учреждением
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ю.М. Ивченкова