К делу № 2-478/2023

23RS0024-01-2022-004902-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 10 января 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта работы для перерасчета страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением об установлении факта работы для перерасчета страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что в октябре 2022 года он обратился в Пенсионный фонд РФ по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете ему страховой пенсии по старости, в связи с назначением минимального размера пенсии. В подтверждение своего страхового стажа он предоставил трудовую книжку, подтверждающую факт его работы, и другие документы. При рассмотрении его заявления и документов отделом установления пенсий № 11 ОПФР по Краснодарскому краю не включен в страховой стаж период его работы по трудовой книжке АТ-III № 0733128 от 27 августа 1981 года, а именно: с 02.06.1987 по 13.01.1997 в Управлении эксплуатации оросительных систем», так как запись об увольнении заверена печатью с символикой «РСФСР», а подтверждающая архивная справка в адрес пенсионного фонда не поступила. Считает отказ незаконным, так как его работа протекала в «советский период» на территории Российской Федерации. Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являлись Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г.№ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ), в настоящее время Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории Российской Федерации являются: а) для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации; б) для иностранных граждан и лиц без гражданства – вид на жительство (до 1 октября 2000 г. в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, проживание в Российской Федерации подтверждалось отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина бывшего СССР или свидетельством о регистрации по месту жительства). В случае утраты трудовой книжки, (а у него имеется оригинал трудовой книжки), в качестве доказательств судебный орган во внимание принимает документальное подтверждение в виде: финансовых отчетов; членских книжек; архивных справок; справок с лицевого счета; выписки НДФЛ-2; заверенной нотариально копии трудового договора; профсоюзных билетов. В учет также могут браться и показания свидетелей. При таких обстоятельствах необходимо наличие не менее 2-х человек, что удостоверят факт работы обратившегося гражданина в обусловленный период выполнения обязательств трудового контракта. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно указанному Перечню, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи*(3); подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности. Пенсионным фондом РФ по Краснодарскому краю был направлен в архив документов по личному составу Краснодарского края, однако ответа и архивных справок, подтверждающие факт работы, указанный в трудовой книжке, не поступило. В результате, в перерасчете страховой пенсии по старости ему отказали ввиду отсутствия архивной справки, что указано в отказе № Г-54681-7911/59399-22 от 18.11.2022. В связи с тем, что подтвердить другими документами, кроме имеющихся он не может, а организация ликвидирована, вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, уточнил исковые требования и просил суд: установить факт работы в период с 02.06.1987 по 13.01.1997 в «Управлении эксплуатации оросительных систем», для перерасчета страховой пенсии. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1

Представитель ответчика – ГУ-Отделения ПФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, вынести решение по делу на усмотрение суда. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица – представителя ГУ-Отделения ПФР по Краснодарскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суды в порядке особого производства рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, то есть фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций. Суды принимают заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривают их в порядке особого производства, если из-за ошибки в написании имени, отчества, фамилии заявителя, в одном из правоустанавливающих документов, эти сведения не соответствуют тому, что указано в паспорте и данная ошибка уже не может быть исправлена органом, выдавшим документ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 05.09.1985 № 263, архивная справка, заверенная справка, имеющая юридическую силу и содержащая сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки выдаются на основании запросов организаций по вопросам, соответствующим профилю их деятельности; гражданам СССР - на основании их заявлений по вопросам, связанным с обеспечением их прав и законных интересов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления. Использование незаверенных копий документов оговаривается в тексте справки («незаверенная копия»). При отсутствии в архиве документов, содержащих сведения по запрашиваемому вопросу, архивная справка может быть выдана на основании имеющихся в архиве печатных материалов, если в них содержатся необходимые сведения.

Факт работы истца в период с 02.06.1987 по 13.01.1997 в Управлении эксплуатации оросительных систем, подтверждается записью в его трудовой книжке (стр.6-7, запись № 9,10,11,12) АТ-III № 0733128 от 27.08.1981, приказами: № 1-л от 13.01.1997, №31-л от 22.06.1995, №5-л от 07.02.1995, №2-л от 02.06.1987, № 67-л от 30.11.1987, журналом о движении трудовых книжек, которые были представлены в судебное заседание.

С учетом исследованных доказательств, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования ФИО1 об установлении юридического факта работы, в период с 02.06.1987 по 13.01.1997 в Управлении эксплуатации оросительных систем, для перерасчета страховой пенсии по старости.

Анализируя вышеуказанное, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также несдача сотрудниками отдела кадров документов в архив, не могут служить основанием для отказа по формальным причинам во включении спорных периодов работы в страховой стаж и отказу в перерасчете страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 263, статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта работы в период с 02.06.1987 по 13.01.1997 в Управлении эксплуатации оросительных систем, для перерасчета страховой пенсии по старости – удовлетворить в полном объеме.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), в период с 02.06.1987 по 13.01.1997 в Управлении эксплуатации оросительных систем, для перерасчета страховой пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: Ю.В. Савкин

Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2023.