Дело №2-603/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГП «Каменское» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО ГП «Каменское», в котором просил признать его членом семьи ФИО2 нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма №16 от 29 декабря 2022 года, признать за ним право пользования данным жилым помещением и возложить на администрацию МО ГП «Каменское» обязанность заключить с ним договор социального найма.
Иск мотивирован тем, что его брату ФИО2 по договору социального найма №16 от 29 декабря 2022 года предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он проживал вместе с ним. Но в договор в качестве члена его семьи включен не был. ДД.ММ.ГГГГ его брат И. умер. 5 февраля 2025 года он обратился в администрацию с заявлением о включении его в договор социального найма, на которое ему было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку он является родным братом И., проживал с ним с 2022 года, вел с ним общее хозяйство. После смерти брата продолжает пользоваться жилы помещением, вносит плату за коммунальные услуги.
Определение суда от 28 мая 2025 для участия в деле в качестве третьего лица привлеченФИО3
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал. Показал, что изначально их семья жила по <адрес> Он переехал жить к сожительнице П. на <адрес>, где имеет регистрацию по настоящее время. Его брат И. с матерью остались жить по <адрес>. С ними в ордер по этому адресу была включена дочь сестры, их племянница И.. Когда стало невозможно жить по <адрес>, брат И. переехал к нему. На то время его сожительница П. умерла. С 2005 года по 2022 года брат И. жил у него. Они с ним вели общее хозяйство, у них был совместный бюджет. Он работал, брат получал пенсию по инвалидности. Он готовил, так как брат не умел, ухаживал за братом, так как тот был инвалидом. В 2022 году брату И. по расселению из аварийного жилья по <адрес> дали квартиру в <адрес>. Брат позвал его жить с ним в новую квартиру, так как его квартира в бараке по <адрес> также была признана аварийной. Они стали вместе жить в квартире в мкр. Молодежный, 26-35, также продолжали вести общее хозяйство. Он покупал продукты, платил коммунальные услуги, так как брат болел, за 6 месяцев перед смертью перестал ходить, он за ним ухаживал. Кроме него у брата никого не было, он не был женат, детей у него не было. С 2022 года с ними стал проживать их брат по матери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ брат И. умер. После его смерти он разыскал племянницу Викторию, чтобы она приватизировала квартиру, но она тоже умерла. Он продолжает жить в квартире в мкр. Молодежный, платит коммунальные услуги.
Представитель ответчика администрации МО ГП «Каменское» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В ранее направленном отзыве на исковое заявление, оставил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело без участия представителя.
Третье лицо ФИО3 не явился. Был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. С иском согласен.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определенчастью 1 статьи 69 ЖК РФ.
Пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в том числе другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью I статьи 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Судом установлено, что истец ФИО1 и И. являются полнородными братьями.
Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 19 апреля 1996 года по настоящее время, что также подтверждается справкой администрацией МО ГП «Каменское».
Нанимателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно договору социального найма жилого помещения №16 от 29 декабря 2022 года жилое помещение предоставлено нанимателю И. на основании муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГП «Каменское» признанной таковой до 1 января 2017 года на период 2021 – 2022 годов. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена И. – племянница.
Его брат И. умер ДД.ММ.ГГГГ.
В связи со смертью И. 26 июня 2024 года договор социального найма №4 был заключен с И.
И. умерла в 2024 году.
Как показал истец в судебном заседании его брат И. ранее проживал в квартире по адресу: <адрес>. Из корешка ордера №219 от 19 декабря 1991 года следует, что квартира по <адрес> предоставлена И., И. - сын, И. – внучка.
Согласно протоколу проведения жеребьевки по распределению квартир №2 от 3 декабря 2022 года в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, И. взамен аварийного жилого помещения по <адрес>, предоставлена <адрес> мкр. Молодежный.
ДД.ММ.ГГГГ И. был зарегистрирован по вышеуказанному адресу и снят 7 июня 2024 года в связи со смертью, что подтверждается выпиской с поквартирной карточки.
Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира находится в собственности МО ГП «Каменское» с 19 января 2023 года.
Истец ФИО1 в собственности объектов недвижимости не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сведениями ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго».
Из справки председателя ТСЖ «Новый – 26» от 25 апреля 2025 года следует, что И. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации брат ФИО1
28 февраля 2025 года ФИО1 обратился в администрацию МО ГП «Каменское» с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и заключении договора социального найма, указав, что проживает с 2022 года в квартире по адресу: <адрес>. Ранее в квартире проживал и его брат И., который умер в 2024 году. До этого с 1992 года он проживал в бараках по <адрес>, с сожительницей П. имеет по этому адресу регистрацию. После ее смерти жил там один. Его брат И. жил в бараках по <адрес> Поскольку в барках стало жить невозможно, примерно с 2004 года брат переехал к нему. Затем бараки снесли. Брату И. предоставили квартиру в мкр. <адрес>. 29 декабря 2022 года с ним был заключен договор социального найма. А ему отказали, так как у него не было ордера. Поскольку барак по <адрес> снесли, он переехал к брату И. С 2022 года по 2024 года они жили вместе, вели общее хозяйство, он ухаживал за братом, так как брат болел, лежал, обслуживать себя не мог. В 2024 года брат подал заявление на приватизацию, но не успел, умер. Он нашел племянницу И., с которой был заключен договор социального найма, но в 2024 года она умерла. Он продолжает проживать в квартире после смерти брата.
Постановлением администрации МО ГП «Каменское» №96 от 27 марта 2025 года ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
4 марта 2025 года администрация МО ГП «Каменское» направила ФИО1 ответ на его заявление, в котором разъяснила его право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании документов, подтверждающих статус члена семьи нанимателя, который может быть установлен в судебном порядке.
Из показаний свидетеля Т. следует, что знает И-ных давно. Ранее жили в бараке по <адрес>, он жил в <адрес>, а Григорий с братом И. в <адрес>. Барак снесли и 29 декабря 2022 расселили. Ему дали квартиру в 4 подъезде мкр. Молодежный, а И. и Григорий переехали в 3 подъезд. Григорий работал, И. получал пенсию, все делали вместе, продукты покупали, вели хозяйство, садили небольшой огород. Когда И. стало плохо, Григорий за ним смотрел. Потом он его похоронил. Григорий был у них главный, во всем вопросам хлопотал он.
Свидетель З. показала, что с И-ными жила по соседству еще в бараке на ул. Октябрьская. Братья жили дружно. У них был общий бюджет. Гриша старший, был у них главным. Он заботился о брате И.. Потом барак расселили. Она переехала в 4 подъезд в мкр. Молодежный, а они переехали в подъезд ;3. Где – то через месяц к ним переехал их брат ФИО3 Гриша и за ним начал смотреть. Григорий ухаживал за И., похоронил его, все расходы нес. Их племянница Виктория приезжала, но не жила в квартире.
Свидетель С. показала, что Григорий с братом И. жили в старых бараках по ул. Октябрьская. Около 3 лет назад они переехали в квартиру в мкр. <адрес>. Когда пришла к Григорию, увидела, что И. болел, не вставал. Она им сказала, что надо оформлять квартиру. Она пригласила нотариуса, чтобы начать приватизацию квартиры. Только начали и И. умер. Григорий среди них самый здравомыслящий. Он платил за квартиру, покупал продукты, готовил, смотрел за лежачим братом.
В подтверждении доводов об оплате коммунальных услуг ФИО1 представлены квитанции о внесении платы по коммунальным платежам за период с октября 2023 года по апрель 2025 года, финансовый лицевой счет ПАО «ТГК – 14» об отсутствии задолженности, выписка из лицевого счета МУП «ЖКХ Каменское», справка ТСЖ «Новый – 26» об отсутствии на 1 июня 2025 года задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.
Из поступивших из администрации МО ГП «Каменское» документов следует, что многоквартирный дом по <адрес>, где проживал истец со своим братом И. также был расселен в рамках программы по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда. В частности жильцы <адрес> (где проживали И-ны) наниматель П. переселен в мкр. <адрес>.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что наниматель И.. выразил свое волеизъявление на вселение своего брата ФИО1 в спорную квартиру именно в качестве члена его семьи. Поскольку судом установлено, что И. до момента своей смерти проживал с истцом одной семьей, они совместно вели общее хозяйство. Изначально с 2005 по 2022 год они жили вдвоем по <адрес>. Потом в рамках программы по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда стали проживать в спорной квартире. Истец ФИО1 продолжительное время осуществлял уход за братом И., который женат не был, детей не имел. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 69 ЖК РФ для признания ФИО1 членом семьи И. Соответственно истец приобрел право пользования жилым помещением. То обстоятельство, что истец при жизни не был зарегистрирован в спорном жилом помещении на его права не влияет. В судебном заседании установлено, что И. являлся инвалидом, истец ФИО1 осуществлял за ним уход, то есть у И. с момента заключения договора социального найма 22 декабря 2022 года по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ имелись объективные препятствия надлежащего оформления прав ФИО1 как члена его семьи. Истец ФИО1 по настоящее время проживает в спорном жилом помещение, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика администрации МО ГП Каменское» суд считает возможным удовлетворить требования истца, признать его членом семьи И. - нанимателя спорного жилого помещения, а также признать за истцом право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем администрации МО ГП «Каменское» заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1 (<данные изъяты>) членом семьи И. - нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.