Дело № 5-1214/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 ноября 2022 года г. Пермь
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, Дата года ...
установил:
23.11.2022 в 10 часов 50 минут по адресу <...> было установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ Дата, на миграционном учете состоял по адресу: Адрес сроком до 11.10.2022.
18.08.2022 ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 был выдан патент серии № в соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому ФИО1 оплатил фиксированный авансовый платеж сроком до 18.09.2022. По окончании патента новый патент, разрешение на работу не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался.
В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства приостановлено до снятия временных ограничений введенных в Российской Федерации на транспортное сообщение с иностранным государством.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 №2537-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, является дата вступления в силу акта Правительства РФ о признании утратившим силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения (Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р).
Таким образом, с 17 августа завершилось действие ограничений для гражданАбхазии, Белоруссии,Казахстана, Китая,МонголиииЮжной Осетии, с 3 сентября - для гражданАрмениииКиргизии, а 13 октября временные меры прекратились для граждан всех остальных стран.
В нарушение требования ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания до 13.10.2022 года, обязанность по выезду не исполнил. С 13.10.2022 на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что в целях продления патента несвоевременно уплатил следующий авансовый платеж, оплатил 19.09.2022, оплачивал его брат, поскольку сам он не разбирается, в настоящее время ежемесячно продолжает оплачивать патент, на территории России близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.11.2022; объяснением ФИО1; справкой врио начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес ФИО5; информационной карточкой в отношении иностранного гражданина ФИО6, копией патента, чеками.
Поскольку до даты истечения срока, на который было продлено действие патента, - 18.09.2022 года, ФИО1 не внесен очередной фиксированный авансовый платеж в установленном размере, срок действия патента не был продлен.
В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Срок временного пребывания ФИО1, въехавшего на территорию Российской Федерации 14.07.2022 года, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, истек 18 сентября 2022 года, а с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 – с 13.10.2022.
При этом, последующая оплата фиксированных авансовых платежей по патенту серии №, срок действия которого не был продлен в установленные сроки путем внесения авансовых платежей, не имеет правового значения. Новый патент ФИО1 не получен.
Следовательно, не осуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации после истечения срока действия патента и действия Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 с 13.10.2022 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Принимая во внимание изложенное, с учетом характера допущенного нарушения, того обстоятельства, что ФИО1 устойчивых связей на территории Российской Федерации не имеет, имеет паспорт, тем самым может выехать из РФ самостоятельно, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.
Разъяснить ФИО1, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (без помещения в специальное учреждение), обязан выехать из РФ в течение 5 дней после вступления в силу постановления судьи.
Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК: 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990108593290, протокол №5900122-1067 от 23.11.2022 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья Л.А. Богомолова