Производство № 2-3517/2025

Дело № 66RS0003-01-2025-001911-73

мотивированное решение изготовлено 13.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 29.09.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области овключении периодов в стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что 17.03.2025 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением № 184276/25 от 25.03.2025 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" ввиду недостижения требуемого пенсионного возраста.

По мнению ответчика, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период с 19.01.1993 по 03.06.1996, поскольку документально не подтверждена занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данным разделом предусмотрены: электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Истребовать уточняющую справку не представляется возможным, так как страхователь снят с учета по причине ликвидации14.08.2013г.

С указанным решением истец не согласен, обратившись в суд, просилвозложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж на соответствующих видах работ период работы ЩербатюкаВ.П. с 19.01.1993 по 03.06.1996 в качестве электросварщика в ТОО «Трубник», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на указанную пенсию, с 13 апреля 2025 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска по доводам отзыва (л.д. 92-94) возражал, указав, что решение ответчика законное и обоснованное, документальных доказательств занятости истца не имеется.

Представитель третьего лица ПАО "Т Плюс" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

В связи с чем, суд определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 17.03.2025 истец в возрасте 54 лет обратился в Отделениефонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплатой к указаннойстраховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (л.д. 46-48).

25.03.2025 решением № 184276/25 истцу отказанов назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 12,6 лет (л.д. 72-74).

Согласно решения, продолжительность специального стажаЩербатюка В.П. составила 10 лет 9 месяцев 27 дней. Продолжительность страхового стажа составила 36 лет 02 месяца 06 дней, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 154,02. В связи с чем, ответчиком указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2025 у истца отсутствует.

С данным решением истец не согласен, указав, что ответчиком безосновательно не учтён в специальном стаже период его работы с 19.01.1993 по 03.06.1996 в качестве электросварщика в ТОО «Трубник», в связи с чем, обратился в суд.

Проверяя доводы иска в части возложения обязанности включить в требуемый для назначения досрочной страховой пенсии заявленный период, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20 декабря 2017 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Поскольку спорный период трудовой деятельности истца имел место после 01.01.1992, оценка пенсионных прав истца на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ должна осуществляться с применением Списка N 2 от 1991 г. и Правил N 516.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 129-144) истец работал в период с 19.01.1993 по 03.06.1996 в ТОО «Трубник» в должности электросварщика 3 разряда.

Ответчиком указано, что данный период работы истца с 19.01.1993 по 03.06.1996 в ТОО «Трубник» в должности электросварщика 3 разряда не подтвержден документально.

Согласно ответа на запрос (л.д.152-157)ТОО «Трубник» прекратил свою деятельность 14.08.2013 в связи с ликвидацией. Перечень рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда не были согласованы с органами пенсионного фонда.Материалы наблюдательного дела ТОО «Предприятие «Трубник» на бумажном носителе отсутствуют. В информационных базах данных СФР в электронном виде имеютсярасчетные ведомости с начислениямиза все отчетные периоды, начиная с 4 квартала 1991 года по 4 квартал 1996 года, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды произведена, С 3 квартала 1997 гада расчетные ведомости представлялись без начислений («нулевые»).Заработная плата страхователем начислялась ежемесячно с октября 1991 по сентябрь 1997г., кроме следующих месяцев: сентябрь 1992г., декабрь 1995г., апрель, июль - октябрь 1996г. март, апрель, июль 1997.

При этом, ответы на направленные судом запросы в МКУ «ЕМЦХАД», Отдел по делам архивов Администрации г. Екатеринбурга, ГКУСО «ГАСО» (л.д. 175, 176, 181), свидетельствуют об отсутствии документов в отношении ТОО «Трубник».

Поскольку согласно сведениям личной карточки истец трудоустроенв ПАО «Россети Урал» переводом из ТОО «Трубник» переводом, судом также проверено наличие сведений об истце в спорный период у ПАО «Россети Урал». Согласно ответа ТОО «Трубник» не передавало документов в отношении данного работника. Личная карточка датирована 14.03.1996 (л.д. 195-199). Аналогичный запрос направлен в ПАО «Т Плюс». Установлено, что необходимыми сведениями данная организация также не располагает (л.д. 206-222).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее Порядок N 25 8н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка N 258н).

Из приведенных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 09.12.1997.

Соответственно, спорный период может быть учтен в специальном стаже истца при документальном подтверждении характера работы и полной занятости.Таким образом, поскольку спорный период работы истца с 01.01.1992 может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, только при доказанности факта полной, не менее 80% рабочего времени, занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, то в отсутствие данных доказательств оснований для включения периода работы с 19.01.1993 по 03.06.1996 у суда не имеется, требования в этой части подлежат отклонению.

Суд отмечает, что отсутствие в выписке из ИЛС кода особых условий труда само по себе не препятствует включению спорного периода в специальный стаж, поскольку при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств. Однако в материалах дела доказательства, опровергающие достоверность сведений о спорных периодах работы истца, отсутствуют.

В связи с чем, отсутствуют основания для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что требуемый специальный стаж 12,6 истец на дату 13.04.2025 (55 лет) истцом не достигнут, в связи с чем, оснований для назначения пенсии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты не имеется.требования иска в этой части также подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Самойлова