Административное дело №69RS0004-01-2022-000884-68

Производство № 2а-538/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Кузнецова А.И.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

участвующих в судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (сокращённое наименование – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование исковых требований указано, что осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 20 января 2023 года (отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 с 08 апреля 2021 года). Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 07 мая 2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно характеристике, осужденный ФИО2 всего за весь срок отбывания наказания имеет 107 взысканий. В общении с представителями администрации вежлив, но иногда может позволить грубость. К лечению относится удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Осужденный ФИО2 является гражданином Украины, в отношении которого вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №2510-рн от 12 сентября 2012 года. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, осуждён за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, поскольку после освобождения его депортируют в Украину, а в связи с разрывом дипломатических отношений между Россией и Украиной он не сможет выполнять решение суда об установлении административного надзора

Прокурор дал в судебном заседании заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска и установления административному ответчику заявленных административных ограничений.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2011 года ФИО2 признан виновным и осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.162, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 12 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 07 мая 2014 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отвечающим критериям, определённым в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, по смыслу статьи 4 того же закона административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно представленным материалам на основании части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 12 сентября 2012 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №2510-рн, которым признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 сроком до 20 января 2031 года и на ФИО2 возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации.

По данному распоряжению после отбытия наказания ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьёй 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Федеральному казённому учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» в удовлетворении административного иска к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Судья Ж.Н.Бондарева

Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года

Судья Ж.Н.Бондарева

Административное дело №69RS0004-01-2022-000884-68

Производство № 2а-538/2022