Решение по делу № 2-2282/2025 от 23.06.2025 - об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии.

№2-2282/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-001352-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности серии <данные изъяты> №0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – помощнике судьи Курбатовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску представителя ФИО3 – ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано по причине отсутствия условий для назначения данного вида пенсии, а именно: отсутствие необходимого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом. С указанным решением истец не согласен, поскольку он родился в <...>, постоянно проживал по месту своего рождения и обучался в Лесновской средней школе №, которую окончил в <данные изъяты> году, ДД.ММ.ГГГГ поступил учиться в ОПТУ № города Рязани, в связи с чем был выписан с места постоянного жительства - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после сдачи выпускных квалификационных экзаменов в училище истец вернулся в <адрес> по месту своего жительства, где находился до призыва в ряды Советской Армии - до ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день им был сдан паспорт и получен военный билет в связи с призывом на воинскую службу. ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на действительную военную службу, в связи с чем выехал с места своего жительства и был направлен в воинскую часть. ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в в/ч <данные изъяты>, где проходил службу до ДД.ММ.ГГГГ По своему прежнему месту жительства - <адрес>, истец зарегистрировался вновь ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрирован и проживает по настоящее время. Общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом на день обращения истца к ответчику составляет как минимум 9 лет 4 месяца 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 3 дня проживания в зоне ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 5 лет 4 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 3 года 00 месяцев 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0 лет 10 месяцев 12 дней - работа в зоне ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 02 месяца 08 дней - проживание в зоне ЧАЭС. Полагает, что указанные периоды времени его проживания в зоне ЧАЭС дает ему право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на один год, независимо от времени пребывания.

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 3 года, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что решением ответчика в стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, не включен период проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не было представлено документов, предусмотренных Перечнем № 538н. Справка, выданная ООО «Жилсервис Лесной», № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о регистрации истца в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Рязанского СПТУ-2 подтверждает присвоение квалификации ДД.ММ.ГГГГ, но не свидетельствует о переезде в <...>. Военный билет серии <данные изъяты> № и учетно-послужная карточка к военному билету <данные изъяты> № ФИО3, выданный в ДД.ММ.ГГГГ, не содержат сведений о проживании истца в р.п. Лесной Шиловского района. Указанные документы не могут являться документами, подтверждающими постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку не предусмотрены Перечнем № 538н.

Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.7 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г. указан населённый пункт Лесной (Пустопольский сельсовет) Шиловского района Рязанской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 года.

С 01.02.1998 года по 12.10.2015 года применялся Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. В данном перечне населённый пункт Лесной Шиловского района Рязанской области указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074, рабочий поселок Лесной Рязанской области указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Населенный пункт Лесной Шиловского района Рязанской области в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по настоящее время.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготно социально-экономическим статусом ФИО3 ответчиком включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 04 месяца 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 00 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 08 дней.

Всего ответчиком включено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготно социально-экономическим статусом 09 лет 04 месяца 22 дня.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж 35 лет 09 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 43,542. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>, постоянно проживал в <...>, обучался в Лесновской средней школе №, которую окончил в <данные изъяты> году. ДД.ММ.ГГГГ истец поступил учиться в ОПТУ № города Рязани, в связи с чем был выписан с места постоянного жительства - <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении (л.д.8); свидетельством о восьмилетнем образовании серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), справкой ООО «Жилсервис Лесной» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), дипломом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), справкой МБОУ «Лесновская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестатом о среднем (полном) общем образовании серии <данные изъяты> № ль ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после сдачи выпускных квалификационных экзаменов в училище истец вернулся в р.п.Лесной по месту своего жительства, где проживал до призыва в ряды Советской Армии - ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день им был сдан паспорт и получен военный билет в связи с призывом на воинскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на действительную военную службу, в связи с чем выехал с места своего жительства и был направлен в воинскую часть. ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в в/ч <данные изъяты>, где проходил службу до ДД.ММ.ГГГГ

Установленные обстоятельства подтверждаются военным билетом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением военного комиссариата (Московского и Железнодорожного районов г. Рязани) № от ДД.ММ.ГГГГ.

По своему прежнему месту жительства - <адрес>, истец зарегистрировался вновь ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрирован и проживает по настоящее время, о чем свидетельствует паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №.

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Вышеуказанные установленные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО1, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он вместе с истцом посещали один детский сад в <...>, обучались в Лесновской средней школе №, которую окончили в <данные изъяты> году, продолжили обучение он (свидетель) в институте, ФИО3 – в колледже. ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом ФИО3 в армию он присутствовал на его проводах в р.п. Лесной, остались фотографии, через несколько дней его забрали в армию. Он с истцом проживает в одном доме, в соседних подъездах.

Согласно показаниям свидетеля ФИО2 он с рождения знаком с истцом, родились в <...>, обучались в одном классе в Лесновской средней школе №, которую окончили в <данные изъяты> году, вместе пошли обучаться в ОПТУ № города Рязани, в одной комнате проживали в общежитии. Он (свидетель) окончил обучение в ОПТУ № города Рязани ДД.ММ.ГГГГ, истец в связи с призывом в армию сдавал экзамены раньше, вернулся в р.п. Лесной. ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом ФИО3 в армию он присутствовал на его проводах в р.п. Лесной, в армию истца забрали через несколько дней после проводов. Свидетелем ФИО2 суду представлены аттестат Лесновской средней школы № 1 Шиловского района Рязанской области серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом Рязанского СПТУ-2 серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, суд принимает данные показания, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, установленных судом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными письменными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>, постоянно проживал в <...>, обучался в Лесновской средней школе №, которую окончил в <данные изъяты> году, ДД.ММ.ГГГГ поступил учиться в ОПТУ № города Рязани, после завершения обучения в котором с ДД.ММ.ГГГГ по дату призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <...>. Общий период проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 09 лет 4 месяца 25 дней, что с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста, установленной примечанием ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является достаточным для установления истцу пенсии по старости с 57 лет со снижением возраста на 3 года. На момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось 57 лет, у истца имелось 35 лет 09 месяцев 12 дней страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 43,542, истец до достижения соответствующего возраста обратился за назначением страховой пенсии.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что право на назначение льготной пенсии у ФИО3 возникло в связи с достижением им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а обратился истец за назначением страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=B06F03A5B9B8CF85F33DC8FA8E7F71F7E0DBACD747A95136E620BC8197C0BA1853EB4983C13B3E85iDdFK" 34 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ему досрочной пенсии с момента возникновения права на нее.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, а именно в <...>, ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования представителя ФИО3 – ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО3 (паспорт серии <данные изъяты> №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова