Дело № 2-614/2025

73RS0002-01-2024-008344-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 февраля 2025 года

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в последствии уточненном, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с записями в трудовой книжке, льготно уточняющей справке и по расчетам пенсионного фонда специальный стаж составляет 21 год 06 месяцев 08 дней. Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ протокол № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Данный Протокол отправлен почтой ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному протоколу ответчик мотивировал отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у истца отсутствует необходимый требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Из ее специального стажа ответчик исключил следующие периоды моей трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет, 8 месяцев, 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02,2000 (2 года, 7 месяцев, 5 дней) - медицинская сестра в Объединении родильного <адрес> (по трудовой книжке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по выписке из индивидуального лицевого счёта) по следующему основанию: наименование учреждения «объединение родильного дома» не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Объединение родильного <адрес> процессе реорганизации присоединено к МУЗ № Городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ. Считает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам: в указанные периоды она работала в родильном <адрес> МУЗ «Объединение родильного <адрес>» в должности медицинской сестры, занималась деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно оказывала первичную доврачебную медико-санитарную помощь женщинам в период беременности, оказывала акушерскую медицинскую помощь в родах и послеродовом периоде (роженицам, родильницам и новорожденным), осуществляла проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, а так же вела медицинскую документацию. Переименование учреждения здравоохранения путем добавления слова «Объединение» не может являться основанием для ущемления прав работника на пенсионное обеспечение. На основании приказа № по Ульяновскому городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ родильный <адрес> переименован в «Объединение родильного <адрес>», данный родильный дом стал структурным подразделением Объединения родильного <адрес>. Однако, по сути сменилось только наименование данного лечебного учреждения, а его назначение осталось то же, это осуществление лечебной и диагностической деятельности, функциональные обязанности медицинских сестер остались прежними. Окончательно просит суд обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения Объединения родильного <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес> клинической больнице № (в настоящее время ГУЗ «УОКБ»), обязать ответчика внести в медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении требований истцу отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ) (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Для назначения пенсии лицам, у которых право на страховую пенсию возникает в 2019 - 2023 годах, приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен переходный период.

Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», с последующими изменениями и дополнениями, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 01.01.2019г., внесены изменения в отдельные <адрес> №400-ФЗ.

Для тех лиц, которые отработают необходимый специальный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законодатель предусмотрел сокращение срока выхода на пенсию, предусмотренного приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», на 6 месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Порядок исчисления периодов работы» дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, урегулирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и мной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ М 72439/23 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (имеется - 21 год 06 мес. 08 дней» требуется - 30 лет).

Истцу было отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Объединения родильного <адрес>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено ни одним из Списков.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работы представлены общими условиями труда.

Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес> клинической больнице № по причине отсутствия уплаты страховых взносов.

Истец работала в Объединении родильного <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в детское отделение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 25. 06.1997 г. уволена с занимаемой должности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в детское отделение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ детское отделение переименовано в отделение новорожденных (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ отделение новорожденных переименовано в отделение неонатологии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком, в должности младшей медицинской сестры в дневной стационар патологии беременных (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта в женскую консультацию на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, а также льготно-уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа № по Ульяновскому городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ родильный <адрес> переименован в «Объединение родильного <адрес>».

Таким образом, сменилось наименование лечебного учреждения, а его назначение осталось то же, это осуществление лечебной и диагностической деятельности. Учет данного периода работы на общих условиях труда неправомерен.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Объединения родильного <адрес> подлежат включению в специальный стаж.

Относительно требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес> клинической больнице № суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Доказательств уплаты страховых взносов работодателем за истца в указанный период не представлено. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ начисления заработной платы истцу за июль 1997 отсутствуют.

Доказательств обратного в суд не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Объединения родильного <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд в течение месяца.

Судья- Е.Ю. Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения – 24.02.2025