Дело № 2-п363/2022

УИД 36RS0009-02-2022-000433-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 29 ноября 2022 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Алещенко Е.Ю.,

с участием истца - пом. прокурора Петропавловского района Гончаровой А.С.,

ответчика – главы администрации Краснофлотского сельского поселения – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснофлотского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

В ходе проведенной 20.10.2022 прокуратурой Петропавловского района проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности установлено, что в границах Краснофлотского сельского поселения расположены: ГТС пруда «Карачев»; ГТС пруда «Паньков»; ГТС пруда «Вербовый верхний»; ГТС пруда «Зубков». Однако администрацией Краснофлотского сельского поселения, являющейся единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, до настоящего времени не принято мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных, в отношении вышеуказанных гидротехнических сооружений.

В связи с тем, что длительное бездействие администрации сельского поселения влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, что создает потенциальную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде и нарушает интересы граждан на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций, прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Краснофлотского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйных гидротехнические сооружения: пруд «Карачев», пруд «Паньков», пруд «Вербовый верхний», пруд «Зубков», расположенные на территории Краснофлотского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании истец - прокурор Гончарова А.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - глава администрации Краснофлотского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании не оспаривала заявленные в иске требования, пояснила, что денежных средств у сельского поселения на оформление прудов нет.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, при проведении 20.10.2022 проверки соблюдения законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности установлено, что в границах Краснофлотского сельского поселения расположены: ГТС пруда «Карачев»; ГТС пруда «Паньков»; ГТС пруда «Вербовый верхний»; ГТС пруда «Зубков».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласной которой, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению исключительно органа местного самоуправления и на территории которого они находятся, и регламентируется Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено выполнение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а так же сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из условий обеспечения безопасности гидротехнических сооружений является определение их собственников, а также принятие мер по учету бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации гидротехнических сооружений не позволяет обеспечивать соблюдение требований Федерального закона № 117-ФЗ по поддержанию технического состояния плотины прудов, обеспечивающего безопасность ее эксплуатации, поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, особенно в период паводка.

По результатам ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района 12.08.2022 в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление о необходимости принятия мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных, в отношении вышеуказанных гидротехнических сооружений, которое до настоящего времени органом местного самоуправления не исполнено.

Длительное бездействие администрации сельского поселения по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных, в отношении вышеуказанных гидротехнических сооружений влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, что создает потенциальную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде и нарушает интересы граждан на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.

Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что у сельского поселения отсутствуют денежные средства для постановки гидротехнических сооружений на учет в качестве бесхозяйных с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности ничем по делу не подтверждены и не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать администрацию Краснофлотского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйных гидротехнические сооружения: пруд «Карачев», пруд «Паньков», пруд «Вербовый верхний», пруд «Зубков», расположенные на территории Краснофлотского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко