Дело № 2-1350/2025 (2-8907/2024;)

УИД 59RS0007-01-2024-011642-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Антипиной Д.А.,

при участии представителя истца ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ООО "Коснес" о возложении обязанности,

установил:

Истец, Инспекция государственного жилищного надзора <адрес>, обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Коснес», об обязании в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда исполнить предписание ИГЖН ПК от ДД.ММ.ГГГГ № на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>. Предписание выдано на основании контрольного мероприятия по факту нарушения обязательных требований, а именно:

1. Не соблюдение периодичности ремонта подъезда №;

2. На лестничных клетках с первого по девятый этажи в подъезде № в отдельных местах наличие надписей, отслоений штукатурного, окрасочного, побелочного слоев на стенах и потолках;

3. На лестничных клетках с первого по девятый этажи в подъезде № в отдельных местах наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний стираний бетонных стяжек, отставаний от бетонного основания напольных керамических плиток;

4. В подъезде № на лестничной площадке первого этажа некоторые крышки секционных почтовых ящиков не оборудованы замками, на некоторых металлических крышках секционных почтовых ящиков наличие повреждений в виде вмятин;

5. На крыльце перед дверным проемом входной двери и в тамбуре непосредственно перед и за тамбурной дверью наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний бетонных стяжек;

6. на крыльце у подъезда № в дверном проеме входной двери при наличии дверной коробки отсутствие самой входной двери дверного полотна) в отдельных местах наличие надписей, отслоение штукатурного, окрасочного, побелочного слоев на стенах и потолках;

7. На крыльце у подъезда № в отдельных местах наличие повреждений стен в виде отслоения штукатурного слоя и ослабления крепления и отслоения облицовочных плит от кирпичной кладки стен фасада здания многоквартирного дома.

Указанное является нарушением пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.5, 4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 Правил и номер технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 3,9,11,12,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядка их оказания и выполнения утверждённого постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункта «д» пункта 2, подпункта «б» пункта 10, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям в исковом заявлении.

Представитель ответчика ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

В силу норм ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1).

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицами.

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 3 абз.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работой, выполняемой для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, является, в том числе: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работой, выполняемой в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме является проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работой, выполняемой в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов, являются в том числе, выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, потери устойчивости, наличия, характера и величины трещин, выпучивания, отклонения от вертикали; контроль состояния и выявление коррозии арматуры и арматурной сетки, отслоения защитного слоя бетона, оголения арматуры и нарушения ее сцепления с бетоном, глубоких сколов бетона в домах со сборными и монолитными железобетонными колоннами; выявление разрушения или выпадения кирпичей, разрывов или выдергивания стальных связей и анкеров, повреждений кладки под опорами балок и перемычек, раздробления камня или смещения рядов кладки по горизонтальным швам в домах с кирпичными столбами (п. 5 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290).

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением № к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизацию стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смену участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, частичную смену отдельных элементов; заделку швов и трещин перекрытий; укрепление и окраска, усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции крыши, смену и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений, усиление, смена, заделка отдельных участков межквартирных перегородок, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балкон, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, замену, восстановление отдельных участков пола, работу по устранению неисправностей печей и очагов, восстановление внутренней отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные, установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях, установку, замену и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит, замену и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы; восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств; замену и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Работы по устранению указанных выше повреждений относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом.

Судом установлено, что МКД, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ответчика – ООО «Коснес», на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-21).

На основании обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ИГЖН вынесла представление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Коснес» по факту содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>. (л.д.22).

Решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является соблюдение требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирном <адрес>. (л.д.23-24).

ИГЖН проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме № № по <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, которые отражены в акте выездного инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30-32).

ООО «Коснес» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

С целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41) выдано заключение по результату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении ООО «Коснес», в котором установлено, что пункты 1, 2, 3, 4, 5,6,7 предписания не выполнены. (л.д.42-43), а именно:

1. Не соблюдение периодичности ремонта подъезда № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома; п.3.2.9 Правил № ПиН ТЭ ЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.11 Постановления № «О минимальном перечне работ и услуг…» п.11 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

2. На лестничных клетках с первого по девятый этажи в подъезде № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома в отдельных местах наличие надписей, отслоений штукатурного, окрасочного, побелочного слоев на стенах и потолках; п.3.2.1,3.2.2; 3.2.8 Правил № ПиН ТЭ ЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.11 Постановления № «О минимальном перечне работ и услуг…» п.11 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

3. На лестничных клетках с первого по девятый этажи в подъезде № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома в отдельных местах наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний стираний бетонных стяжек, отставаний от бетонного основания напольных керамических плиток; п.4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил № ПиН ТЭ ЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.12 Постановления № «О минимальном перечне работ и услуг…» п.11 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

4. В подъезде № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома на лестничной площадке первого этажа некоторые крышки секционных почтовых ящиков не оборудованы замками, на некоторых металлических крышках секционных почтовых ящиков наличие повреждений в виде вмятин; п.п.»д» п.2 п.п.»б» п.10 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

5. На крыльце перед дверным проемом входной двери и в тамбуре непосредственно перед и за тамбурной дверью в подъезде № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний бетонных стяжек; п.4.4.1; ДД.ММ.ГГГГ Правил № ПиН ТЭ ЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.п.9;12 Постановления № «О минимальном перечне работ и услуг…» п.11 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

6. на крыльце у подъезда № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома в дверном проеме входной двери при наличии дверной коробки отсутствие самой входной двери дверного полотна) в отдельных местах наличие надписей, отслоение штукатурного, окрасочного, побелочного слоев на стенах и потолках; п.4.7.1; 4.7.2; 4.7.7; Правил № ПиН ТЭ ЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.9; 13 Постановления № «О минимальном перечне работ и услуг…» п.11 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

7. На крыльце у подъезда № одно-подъездного, девятиэтажного многоквартирного дома в отдельных местах наличие повреждений стен в виде отслоения штукатурного слоя и ослабления крепления и отслоения облицовочных плит от кирпичной кладки стен фасада здания многоквартирного дома; п.П. 4.2.1.1; ДД.ММ.ГГГГ; 4.2.1.5 Правил № ПиН ТЭ ЖФ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; п.3 Постановления № «О минимальном перечне работ и услуг…» п.11 Постановления № «Правила содержания общего имущества в МКД».

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению ранее выявленных нарушений к содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес> не исполнено.

Ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доводы истца не опровергнуты, доказательства устранения нарушений не представлены.

Материалами дела не подтверждается устранение ответчиком указанных нарушений. Факты нарушений обязательных требований установлены истцом в соответствии с законом, предписания об устранении выявленных нарушений ответчиком не обжаловались и не признаны недействительными судом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного оспариваемого предписание как акт контрольного реагирования, направленный на своевременное эффективное исполнение Обществом своих обязанностей является законным, обоснованным и исполнимым, прав и законных интересов Общества не нарушает.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом соблюдения прав граждан, при установленных в настоящем деле обстоятельствах, в целях обеспечения баланса интересов сторон, суд считает сроки, предложенные Инспекцией, разумными и достаточными для устранения нарушения требований законодательства. На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, рассчитанную как за требование неимущественного характера в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Коснес» (ИНН №) в течение месяца с даты вступдения решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ООО «Коснес» (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

подпись Ю.А.Яринская

Копия верна

Судья Ю.А.Яринская

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела

№ Свердловского районного суда <адрес>