Дело № 2-143/2025
УИД 39RS0021-01-2024-001238-51
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года город Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Янч О.В.,
при секретаре Лукас О.Ю.,
с участием прокурора Панчак Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу в заброшенное здание с кадастровым номером № и на территорию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и обязать ответчиков в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к указанным объектам.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером № принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО4 (6/25 доли), ФИО1 (12/25 доли), ФИО2 (7/50 доли), ФИО3 (7/50 доли). Согласно выписке из ЕГРН указанное здание стоит на кадастровом учете как жилой дом, однако проверкой установлено, что здание является заброшенным, в качестве жилого дома не эксплуатируется, окна выбиты, отсутствует часть стены. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 05.12.2024 года. Территория земельного участка не огорожена, доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером № и в здание свободный. Возможность свободного проникновения на территорию создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними детьми. Указанные обстоятельства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, и может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Светлого Панчак Д.Н. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Исходя из указанных обстоятельств, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Положениями ст. 42 ЗК РФ, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ).
Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых и введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года № 80, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 802, предусмотрена необходимость ограждения находящихся в населенных пунктах территорий, на которых расположены строительные площадки во избежание доступа посторонних лиц.
Как установлено судом, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются долевыми собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> здания с кадастровым номером № по этому же адресу. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН и не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.
Согласно акту от 05.12.2024 года осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № сплошное ограждение по периметру территории земельного участка не установлено, что не ограничивает свободный доступ к опасной территории строительной площадки, в том числе для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи, с чем объект является потенциально опасным. На земельном участке также находится заброшенное здание, доступ к которому свободен.
Как видно из акта осмотра от 05.12.2024 года здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> качестве жилого дома не эксплуатируется, окна выбиты, отсутствует часть стены.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № ответчиками не используется по назначению, здание с кадастровым номером № не эксплуатируется, доступ неопределенного круга лиц на земельный участок не ограничен, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу, что непринятие мер, препятствующих несанкционированному доступу людей, его собственниками - ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, создает угрозу жизни здоровью граждан, в связи с чем исковые требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.
Определяя срок, необходимый для устранения выявленного нарушения и исполнения обязанности, суд находит достаточным срок, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
признать незаконным бездействие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию земельного участка с кадастровым номером № и внутрь здания с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию земельного участка с кадастровым номером № и внутрь здания с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.
Разъясняется, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2025 года.
Судья (подпись) О.В. Янч