Судья Михеева Т.А. Дело № 33-2589/2023

№ 2-2282/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда всоставе:

председательствующего Жидковой Е.В.,

судей Ноздриной О.О., Сандуляк С.В.,

при секретаре Смирновой А.Ю.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла об обязании принять на учёт и предоставить благоустроенное жилое помещение

по апелляционной жалобе администрации г. Орла на решение Советского районного суда г. Орла от 13 июня 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла об обязании принять на соответствующий учёт и предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орла принять ФИО1, <дата> рождения, уроженку <адрес>, паспорт № выдан <...> <дата>, на учёт как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения в г. Орле.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО3, <дата> рождения, уроженке <адрес>, паспорт № выдан <...> <дата>, благоустроенное жилое помещение в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007 г. № 727-ОЗ в действующей редакции».

Заслушав доклад судьи Сандуляк С.В., выслушав ФИО1, ее представителя – адвоката ФИО7, возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла об обязании принять её на учёт как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С <дата> по настоящее время, в связи с обучением, проживает в <адрес>, по договору найма снимает квартиру. В квартире, в которой она зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>, и в которой она имеет <...> доли в праве собственности, проживает и является сособственником её мать ФИО8, лишенная родительских прав, ведущая антиобщественный образ жизни, ранее судимая за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних.

В связи с невозможностью проживания в указанной квартире и фактическим проживанием в <адрес>, истец обратилась в администрацию г.Орла с заявлением о включении её в список детей-сирот и лиц из их числа,которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В принятии на соответствующий учёт ей было отказано, при этом предложено обратиться в администрацию Сосковского района Орловской области для установления факта невозможности её проживания в закрепленном жилом помещении.

Полагая данный отказ администрации г. Орла незаконным, нарушающим её жилищные права, истец просила суд обязать ответчика поставить её на учёт детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, и предоставить благоустроенное жилое помещение в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Орла ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что не установлен надлежащим образом факт невозможности проживания ФИО1 по адресу: <адрес>.

Считает, что ФИО1 не может быть обеспечена жилым помещением согласно Списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по муниципальному образованию «Город Орел», поскольку с учетом норм действующего законодательства государственные полномочия по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны исполняться муниципальным образованием за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Орловской области, а в случае недостаточности переданных денежных средств на органы государственной власти субъекта Российской Федерации должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители администрации г. Орла, ФИО13, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений о причинах неявки не представлено, ходатайств об отложении дела не заявлено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее по тексту – ГПК РФ), исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ определена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также обязанность органа опеки и попечительства на осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и принятие самостоятельных мер по включению детей в данный список в случае неподачи таких заявлений представителями либо самим ребенком.

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, если они в установленном порядке не были включены в список на обеспечение жилым помещением до достижения возраста 18 лет, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Согласно пункту 5 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Орловской области регулируются Законом Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ).

Частью 1 статьи 1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловской области.

В силу статьи 2 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Орловской области (далее - список) осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области, уполномоченным в соответствии со статьей 6 настоящего Закона на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила формирования списка).

В список включаются:

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области;

лица из числа детей-сирот, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области.

В соответствии с Правилами формирования списка в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на <дата> или после <дата> имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Статьей 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ установлено, что гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> рождения, уроженка <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца – ФИО8 решением Сосковского районного суда Орловской области от <дата> лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (№).

Постановлением администрации Сосковского района Орловской области № от <дата> над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО9, за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, выдано опекунское удостоверение (№).

С <дата> ФИО1 очно обучалась в Среднерусском институте управления – филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, территориально расположенном в <адрес>, с <дата> продолжает обучение в данном образовательном учреждении по очной форме обучения на базе высшего образования (магистратура), срок окончания обучения – <дата> (№).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право собственности на <...> долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадь <...> (№).

В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают ФИО9 – бабушка истца, ФИО8 – мать истца, которая лишена родительских прав в отношении ФИО1, а также является осужденной по приговору Урицкого районного суда Орловской области от <дата> и приговору Урицкого районного суда Орловской области от <дата> по части 1 статьи 157 УК РФ (№

Фактически истец проживает в квартире на условиях договора найма по адресу: <адрес>, по данному адресу зарегистрирована по месту пребывания №).

<дата> истец обратилась в администрацию г. Орла с заявлением о принятии её на учёт как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения в <адрес> №

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 администрацией г. Орла в подготовленном ответе № от <дата> разъяснено, что в связи с закрепленным за ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, в котором <...> доли в праве общей долевой собственности принадлежит последней, ей следует обратиться в администрацию Сосковского района Орловской области об установлении факта невозможности проживания в указанной квартире, после чего только будет рассмотрен вопрос о включении её в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Орле (№

Согласно сведениям Росреестра на настоящее время в собственности истца, кроме <...> доли в праве собственности на <адрес>, кадастровый №, общей площадью <...>., жилых помещений не имеется.

Разрешая спор, руководствуясь статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21декабря 1996г. № 159-ФЗ и Закона Орловской области от 6 декабря 2007г. № 727-ОЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, суд обоснованно исходил из того, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, проживание в жилом помещении в <адрес>, <...> в праве общей долевой собственности на которое принадлежит истцу, и в котором также зарегистрирована и проживает её мать ФИО8, лишенная в отношении ФИО1 родительских прав, неоднократно судимая по части 1 статьи157 УК РФ, невозможно.

Удовлетворяя исковые требования, суд также исходил из того, что с <дата>. ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, жилым помещением по месту фактического проживания истец не обеспечена.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, признавая их основанными на правильном применении вышеприведенных правовых положений, подтвержденными установленными обстоятельствами дела и исследованными доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

При конкретных установленных судом первой инстанции обстоятельствах не могут быть признаны состоятельными доводы жалобы о том, что судом не установлен факт невозможности проживания Ж.А.ШБ. по адресу: <адрес>.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, указанное положение не может расцениваться, как препятствующее установлению факта невозможности проживания в квартире, находящей в собственности указанных лиц, при отсутствии решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, поскольку статья72ЖК РФ предусматривает право обмена жилых помещений только для нанимателей таких помещений по договорам социального найма. Собственник жилого помещения стороной сделки обмена быть не может. Соответственно, в случае, когда родители, лишенные родительских прав, проживают в жилом помещении несовершеннолетнего в качестве собственников, бывших членов его семьи, невозможность проживания следует устанавливать без учета положения о принудительном обмене жилого помещения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда о невозможности проживания Ж.А.ШБ. в закрепленном за ней жилом помещении являются правомерными, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам оценки представленных доказательств, сделаны с учетом разъяснений, приведенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20ноября 2013 г., в соответствии с которыми, если при рассмотрении дела суд приходит к выводу о том, что возвращение детей-сирот в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения противоречит их интересам (например, в связи с тем, что данном жилом помещении проживают лица, лишенные в отношении этих детей родительских прав, либо лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией), то суд удовлетворяет требования детей-сирот об обеспечении их жилым помещением вне очереди. Такой подход к разрешению дела является правильным.

Доводы жалобы о том, что исполнение переданных органами государственной власти полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возможно только при наличии необходимого финансирования из областного бюджета на указанные цели, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления для приобретения жилья указанной категории лиц касаются отношений между субъектом и органом местного самоуправления. Даже в том случае, если финансирование переданных полномочий осуществляется ненадлежащим образом, либо размер субвенций является недостаточным, данные обстоятельства не могут ограничивать право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, служить основанием для отказа в иске.

Все доводы жалобы по своему содержанию сводятся к отличному от суда первой инстанции толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения применительно к установленным судом обстоятельствам, с которыми по вышеизложенным мотивам оснований согласиться не имеется.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 13 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Орла – без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 27сентября 2023 г.

Председательствующий

Судьи