УИД: 77RS0024-02-2024-010583-20

№ 2-7838/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 декабря 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7838/24 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, внести сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика от 18 октября 2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены период работы истца с 01 февраля 1995 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 09 января 2001 г., с 01 марта 2004 г. по 05 июля 2024 г. в должности педагога дополнительного образования. Исключение данных периодов из стажа педагогической деятельности истец полагает незаконным, в связи с чем, уточнив исковые требования, просит суд признать решение ответчика в части отказа в их включении незаконным, включить данные периоды в подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, а также внести данные периоды в индивидуальный лицевой счет истца как периоды педагогической деятельности.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 04 мая 2022 г. фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №236807-207/27140-22 от 18 октября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес прекратило свою деятельность 01 января 2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения (04 мая 2022 г.) продолжительностью 02 года 00 месяцев 29 дней.

В стаж педагогической деятельности истца в бесспорном порядке были включены периоды ее работы с 01 декабря 1995 г. по 08 сентября 1996 г. и с 01 сентября 1997 г. по 21 декабря 1998 г., что подтверждается представленными ответчиком в дело данными о стаже.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключены периоды работы истца в Доме творчества детей и юношества в должности педагога дополнительного образования с 22 декабря 1998 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 09 января 2001 г., а также период в МБУ ДО «ФИО3 творчества детей и молодежи «Истоки» в должности педагога дополнительного образования с 01 марта 2004 г. по 03 мая 2022 г.

В том числе из специального стажа исключены: период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., отпуска без сохранения заработной платы с 02 августа 2019 г. по 16 августа 2019 г., с 14 июля 2021 г. по 31 августа 2021 г., а также командировка-22 декабря 1998 г.

Разрешая исковые требования в части включения указанных выше периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки фио (до заключения брака ФИО2) О.Ф., она 04 декабря 1993 г. принята в Региональную инвестиционно-финансовую ассоциацию «РИФ» в должности менеджера, 01 декабря 1995 г. уволена переводом в Сергиево-Посадский Дом творчества детей и юношества; 01 декабря 1995 г. принята в Дом творчества детей и юношества педагогом дополнительного образования, 30 апреля 1999 г. уволена переводом в Московскую финансово-юридическую академию; 01 сентября 2000 г. принята в Дом творчества детей и молодежи на должность методиста и педагога дополнительного образования, 09 января 2001 г. уволена переводом в Сергиево-Посадский Гуманитарный институт; 01 марта 2004 г. принята на должность педагога дополнительного образования детей в ФИО3 творчества и молодежи (адрес), работает по настоящее время.

Из справки МБУ ДО ФИО3 творчества детей и молодежи «Истки» следует, что фио (ФИО2) О.Ф. работала в Загорском городском Доме пионеров и школьников: приказ №73 от 01 сентября 1993 г.- принята на должность педагога дополнительного образования по совместительству по срочному договору с 01 сентября 1993 г. на 9 часов в неделю; приказ №45 от 16 сентября 1994 г.-освобождена от занимаемой должности педагога дополнительного образования по совместительству с 01 июля 1994 г., в связи с окончанием срока договора; приказ №72 от 01 сентября 1994 г.-принята на должность педагога дополнительного образования по совместительству по срочному договору с 01 сентября 1994 г. на 9 часов в неделю; приказ №9 от 01 февраля 1995 г.-принята в качестве основного работника, педагога дополнительного образования, на 18 часов в неделю. Дом пионеров и школьников реорганизован на основании постановления Главы Администрации адрес от 30 июля 1995 г. (приказ №924) в Дом творчества детей и юношества. На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица №1531/1 от 20 июня 2022 г. ДТДиЮ переименован в МУДОД «ФИО3 творчества детей и молодежи». МУДОД «ФИО3 творчества и молодежи» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО3 творчества детей и молодежи «Истоки» (приказ №73 от 21 марта 2007 г.), в дальнейшем учреждение неоднократно переименовывалось в связи с изменением типа: в МБОУДО детей ФИО3 творчества детей и молодежи «Истоки» (постановле6ние Главы адрес от 26 апреля 2012 г. №968-ПГ), в МБОУДО ФИО3 творчества детей и молодежи «Истоки» (постановление Главы адрес от 06 июля 2015 г. №967-ПГ), в МБУДО ФИО3 творчества детей и молодежи «Истоки» (постановление Главы адрес от 05 июня 2018 г. №917-ПГ). На основании постановления администрации Сергиево-Посадского адрес «2251-ПА от 30 октября 2023 г. реорганизован в форме присоединения к нему МБУДО Центр дополнительного образования детей имени фио (адрес).

Согласно Устава, основным видом деятельности МБУДО ФИО3 творчества детей и молодежи «Истоки» является образование дополнительное детей и взрослых, предметом- оказание услуг в сфере образования, просвещения, искусства, творческой деятельности, цели деятельности: осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам разливных уровней, видов и направлений.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, применяемом для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, предусмотрена должность педагога дополнительного образования (п. 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей.

Действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования (п. 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения, в том числе, Центр дополнительного образования для детей, ФИО3 детского (юношеского) творчества) (п. 2 раздела «Наименование учреждений»).

Таким образом, учитывая вышеизложенное и, исходя из занимаемой истцом должности и выполняемых ею трудовых функций, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в подсчет стажа педагогической деятельности истца спорных периодов.

Вместе с тем, суд учитывает также следующее.

В уточненном иске истец просит суд включить в специальный стаж периоды с 01 февраля 1995 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 09 января 2001 г., с 01 марта 2004 г. по 16 декабря 2024 г.

Представленными ответчиком в дело данными о стаже подтверждается, что в бесспорном порядке в специальный стаж истца ответчиком включены периоды работы с 01 декабря 1995 г. по 08 сентября 1996 г., с 01 сентября 1997 г. по 21 декабря 1998 г., в связи с чем оснований для их повторного включения в стаж на соответствующих видах работ не имеется. Таким образом, невключенными являются периоды с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., с 22 декабря 1998 г. по 30 апреля 1999 г., а также с 01 сентября 2000 г. по 09 января 2001 г., с 01 марта 2004 г. по 03 мая 2022 г. Периоды, следовавшие за датой обращения в пенсионный орган (с 04 мая 2022 г. по 16 декабря 2024 г.), не являлись предметом рассмотрения, вопрос о их включении решением ответчика не разрешался и в данной части пенсионным органом каких-либо нарушений прав истца на дату рассмотрения дела не допущено. При этом истец не вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением о включении данных периодов в подсчет специального стажа. Период командировки 22 декабря 1998 г., в течение которого истец трудовых отношений не прерывала, занимала должность, дающую право на досрочную пенсию, из подсчета специального стажа исключению не подлежит.

Вместе с тем, из указанных периодов подлежат исключению период отпуска по уходу за ребенком, паспортные данные, с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., поскольку в соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 02 августа 2019 г. по 16 августа 2019 г., с 14 июля 2021 г. по 31 августа 2021 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, данные периоды, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на дату спорных правоотношений) на адрес на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе: 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; 10.1) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ закреплено право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Таким образом, включенные судом периоды работы ФИО1 в стаж педагогической деятельности, подлежат также включению в ее индивидуальный лицевой счет с отражением кода выслуги.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, внести сведения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №236807-207/27140-22 от 18 октября 2022 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., с 22 декабря 1998 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 09 января 2001 г., с 01 марта 2004 г. по 03 мая 2022 г. за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 02 августа 2019 г. по 16 августа 2019 г., с 14 июля 2021 г. по 31 августа 2021 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., с 22 декабря 1998 г. по 30 апреля 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 09 января 2001 г., с 01 марта 2004 г. по 16 декабря 2024 г. за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 сентября 1996 г. по 31 августа 1997 г., а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 02 августа 2019 г. по 16 августа 2019 г., с 14 июля 2021 г. по 31 августа 2021 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес внести вышеуказанные периоды работы в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 года.