24RS0060-01-2025-000210-04

гражданское дело № 2-198/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бородино 31 июля 2025 года

Бородинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Фоменко А.А.,

при секретаре Табакаевой О.А.,

с участием помощника прокурора г.Бородино Красноярского края Грачевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бородино в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края об обязании обеспечить ФИО1 медицинскими изделиями и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г.Бородино действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском, а в последствии с уточненным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда, по тем основаниям, что прокуратурой г.Бородино проведена проверка по обращению ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 по факту нарушения ее прав на обеспечение бесплатными лекарствами и медицинскими изделиями.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в КГБУЗ «Бородинская ГБ» с диагнозом: <данные изъяты>, имеет статус «ребенок-инвалид» с 21.01.2020, получает комплексную терапию и должна быть обеспечена лекарственными препаратами и медицинским изделиями, в том числе «Акку-чек флекслинк канюля 6мм №». Указанные медицинские изделия по рецептам были выписаны врачом-педиатром 07.02.2025, 11.03.2025. В связи с отсутствием выписанных медицинских изделий в аптеке, рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

В соответствии с государственными контрактами, заключенными с Министерством здравоохранения Красноярского края, АО «Губернские аптеки» выступает в качестве уполномоченного склада, а также осуществляет отпуск закупленных Министерством здравоохранения Красноярского края лекарственных препаратов льготополучателям. ФИО1 является несовершеннолетней, в связи с чем, не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в связи с чем, ее законный представитель (мать) – ФИО2 обратилась с заявлением в прокуратуру г.Бородино Красноярского края об обеспечении ее дочери необходимыми медицинскими изделиями, а также компенсации морального вреда за причиненные нравственные страдания дочери.

Просит взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Помощник прокурора г.Бородино Грачева Д.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования подержала, просила удовлетворить.

Законный представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. С исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Бородинская ГБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица АО «Губернские аптеки» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при указанной явке.

Заслушав помощника прокурора г.Бородино, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу п.3,5 ч.1 ст.29 Закона N323-ФЗ, организация охраны здоровья осуществляется в том числе путем организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, а также путем обеспечения определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.4.6 Порядка и условий предоставления бесплатной медицинской помощи при реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (Приложение N 1 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Красноярском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2024 N1057-п), при оказании плановой первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях лекарственное обеспечение осуществляется за счет личных средств граждан, за исключением категорий граждан, имеющих право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленных федеральным или краевым законодательством.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан предусмотрены Федеральным законом от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Закона о социальной помощи определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды (п.9 ст.6.1).

Согласно п.1 ч.1 ст.6.2 Федеральным законом от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N3053-р. В указанный перечень включены как инфузионные наборы к инсулиновой помпе, так и иглы для подкожных инъекций.

В соответствии с п.4.12 Порядка и условий предоставления бесплатной медицинской помощи при реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (Приложение N 1 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Красноярском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2024 N1057-п), граждане, имеющие право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в соответствии с Постановлением №890 по категории заболевания «Диабет», в возрасте до 18 лет, обеспечиваются расходными материалами и средствами диагностики (тест-полосками) соответствующего производителя к установленным инсулиновым помпам за счет средств краевого бюджета.

Кроме того, порядок назначения и выписывания медицинских изделий утвержден приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 годаN1181 "Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".

Согласно Указам Губернатора Красноярского края от 19.07.2022 N198-уг "Об утверждении системы исполнительных органов Красноярского края" от 25.07.2022 N218-уг "О структуре исполнительных органов Красноярского края», министерство является исполнительным органом края, находящимся в подчинении Правительства Красноярского края, осуществляющим свою деятельность на основании положения о нем, утверждаемом Правительством Красноярского края, которым определяется компетенция органа.

В соответствии с п.3.25, 3.29 Положения о министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N31-п, к компетенции министерства отнесены: организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от 22.01.2020 по сроку действия до 02.02.2032.

Согласно выписки из амбулаторной карты КГБУЗ «Бородинская ГБ» ФИО1 с февраля 2017 года выставлен диагноз «Сахарный диабет I типа», который включен в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ФИО1 имеет право на получение за счет краевого бюджета всех лекарственных средств, этилового спирта (100гр. в месяц), инсулиновых шприцев, шприцев типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, игл к ним, средств диагностики по категории заболеваний «<данные изъяты>

07.02.2025 на имя ФИО1 врчом-педиатром выписан рецепт серия № № на получение медицинского изделия «Акку-чек флекслинк канюля 6мм №».

07.02.2025 законный представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в «Губернские аптеки» (аптека №), расположенную по адресу: <адрес> с вышеуказанным рецептом, однако, медицинское изделие в соответствии с рецептом серии № № от 07.02.2025 отсутствовало в аптеке, рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание, в последствии указанный рецепт был аннулирован и выписан новый рецепт серия № № от 11.03.2025.

13.03.2025 законный представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в «Губернские аптеки» (аптека №) с рецептом, однако медицинское изделие в соответствии с рецептом серии № от 11.03.2025 отсутствовало в аптеке, рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание, в последствии рецепт 10.04.2025 был признан недействительным в связи с истечением срока его действия.

Согласно письма от 17.02.2025 АО «Губернские аптеки» уведомило министерство здравоохранения Красноярского края о прекращении обеспечения льготополучателей за счет договора субсидий № от 23.12.2024 в связи с исчерпанием лимитов денежных средств.

После заключения 20.03.2025 соглашения №, АО «Губернские аптеки» в рамках указанного соглашения должны были обеспечить льготополучателей медицинскими изделиями «Акку-чек флекслинк канюля 6мм №», но к моменту истечения срока действия рецепта серии № № от 11.03.2025, «Акку-чек флекслинк канюля 6мм №» на уполномоченный склад не поступил, медицинские изделия ФИО1 предоставлены не были.

Доводы представителя ответчика о том, что нарушенные права ребенка на обеспечение медицинским изделием восстановлены, потребность ребенка в медицинских изделиях закрыта на 6 месяцев, являются не обоснованными, поскольку на момент обращения законного представителя ФИО2 07.02.2025 и 13.03.2025 с рецептами, медицинские изделия в аптеке отсутствовали.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 07.02.2025 и 13.03.2025 не было получено жизненно необходимое медицинское изделие – «Акку-чек флекслинк канюля 6мм №», суд приходит к выводу, что отсутствие обеспечения указанным медицинским изделием нарушает ее право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

Кроме того, в рамках отношений по предоставлению жизненно необходимых медицинских изделий их получателю, несвоевременность их выдачи нарушает не только непосредственно имущественные права получателя медицинских услуг, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

В силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N2300-I "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") (п.3). В соответствии с п.4 указанного постановления Пленума Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Таким образом, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Определяя подлежащий взысканию с ответчика - министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО1 из-за имеющегося диагноза нуждается в постоянном использовании медицинского изделия «Акку-чек флекслинк канюля 6мм №», которым по вине ответчика она своевременно не была обеспечена, что приводит к большим рискам, связанным с жизнью истца, так как ФИО1 осталась без соответствующего лечения и наблюдения.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, состояние здоровья ФИО1, характер нравственных страданий, полученных ею в результате бездействия ответчика по обеспечению ее медицинским изделием, а также принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд считает законным и обоснованным определить компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 в сумме 5000 рублей, которая является соразмерной последствиям нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г.Бородино в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ) в лице законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – судья А.А.Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года