Дело № 2-547/2023 (2-5565/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-547/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 04 месяца 14 дней, общий трудовой стаж составляет 39 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящий момент размер пенсии составляет 24 158,05 руб.

Истец полагает, что размер выплачиваемой ему пенсии по старости является заниженным, не соответствует его трудовому стажу, размеру среднемесячного заработка, который он получал в период всей трудовой деятельности, в связи с чем ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о перерасчете получаемой пенсии по старости с учетом всего имеющегося стажа.

ДД.ММ.ГГГГ исх. <адрес> ответчиком направлен ответ, которым истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия оснований. Согласно данному ответу размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежегодно корректируется. Однако ответчиком не указано, каким образом менялся размер ИПК, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (даты назначения страховой пенсии по старости) в связи с тем, что истец продолжал работать и производить отчисления до ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом страховых взносов, произведенных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенных отчислений страховых взносов истца за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, сумма назначенной пенсии составляет 20129,06 рублей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ. С целью осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на каждое лицо, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который состоит из обшей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Страховая часть пенсии формируется по принципу страхования - страхователь отчисляет в Пенсионный Фонд РФ страховые взносы, суммы которых пропорциональны начисленной зарплате. Страховая часть пенсии состоит из фиксированной базовой части и накоплений от страховых взносов, исчисляемых с официальной зарплаты застрахованного лица. При достижении пенсионного возраста застрахованное лицо вправе обратиться в Пенсионный фонд РФ за назначением ему пенсии.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную пенсию, учитывается в специальной части индивидуального лицевого счета. Указанная сумма по каждому застрахованному лицу определяется на основании сведений о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, на которые начислены страховые взносы в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, и сведений о выборе застрахованным лицом варианта пенсионного обеспечения.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную пенсию, учитывается в специальной части индивидуального лицевого счета.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившими в силу одновременно с 1 января 2002 г., размер пенсии ставился в зависимость от суммы уплаченных работодателем за своих работников страховых взносов, а также была введена накопительная часть трудовой пенсии по старости. В момент вступления в силу указанных законодательных актов страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования являлись составляющей частью единого социального налога, а их уплата регламентировалась налоговым законодательством.

Под средствами пенсионных накоплений понимаются средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного липа или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона выплачивается в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 1).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 2812.2013 г. № 400-ФЗ), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.

С 01 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», в соответствии с частью 6 статьи 10 которого размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах будет корректироваться с 1 января каждого года.

В соответствии с п. 8 ст. 10 вышеназванного закона, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 г. устанавливается в сумме, равной 3334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 г. - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 г. - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 г. - 6 564 рублям 31 копейка, с 1 января 2023 г. - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 г. - 7 915 рублям 43 копейкам.

Из материалов пенсионного дела следует, что с 01 января 2022 г. произведен перерасчет страховой пенсии по старости согласно пунктам 6. 8 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, сумма назначенной пенсии ФИО1 составила 21 859,89 рублей.

Согласно ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Так с ДД.ММ.ГГГГг. пенсионным органом произведен перерасчет страховой пенсии истца согласно п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии составил 24158,05 рублей.

Из выписки формы СЗИ-НВП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком в ходе слушания дела, усматривается, что за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учтены страховые взносы, выплаченные работодателем истца, а также произведен перерасчет страховой пенсии с учетом изменения суммы баллов ИПК, увеличившихся на 0,945. В связи с чем, судом отклоняется довод истца о том, что ответчиком не приняты к расчету суммы произведенных страховых взносов за спорный период, а также не изменена сумма баллов ИПК.

Кроме того, из выписок формы СЗИ-НВП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, представленных ответчиком, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком учтены страховые взносы.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости установлена и рассчитана истцу в соответствии с вышеизложенными положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ответчиком не учтены какие-либо сведения о его трудовой деятельности и страховые отчисления при расчете размера пенсии.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, произведенных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет истцу страховой пенсии по старости с учетом повышенных отчислений страховых взносов истца за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 г.