Решение по делу № 2-530/2023 от 07.03.2023

Дело № 2-530/2023

УИД 65RS0001-01-2022-007623-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию по старости с момента обращения,

установил:

25 июля 2022 года истец ФИО обратилась в суд данным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ГУ – ОПФР по Сахалинской области), указав следующие обстоятельства. 03 ноября 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 04 марта 2022 года пенсионным органом отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, в том числе специального, а также отсутствии сведений о снятии с регистрационного учета с территории государства – участника Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года. С данным решением ФИО не согласна, поскольку с осуществляла трудовую деятельность:

- с 16 августа 1990 года по 19 октября 1992 года в должностях ученицы сборщицы и сборщицы в производственном объединении «<данные изъяты>

- с 05 июля 1993 года по 02 мая 1994 года в должностях маляра и штукатура в <данные изъяты>

- с 17 мая 1994 года по 22 февраля 1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания <данные изъяты>»);

- с 01 ноября 1997 года по 02 марта 1998 года в должности контролера готовой продукции на <данные изъяты>;

- с 01 апреля 1999 года по 19 октября 2010 года в должности аппаратчика абсорбции цеха по производству серной кислоты в акционерном обществе «<данные изъяты>

- с 28 апреля 2011 года по 18 января 2013 года в должностях телятницы и оператора-машиниста доения коров в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

- с 01 июля 2013 года по 30 октября 2013 года в должности свиновода в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

- с 14 января 2014 года по 30 октября 2014 года в должности свиновода в <данные изъяты>»;

- с 02 июля 2015 года по 07 июля 2015 года в должности формовщика теста в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>

- с 08 июля 2015 года по 16 октября 2015 года в должности формовщика теста в <данные изъяты>

- с 23 ноября 2015 года по настоящее время в должности санитара ветеринарного, работника по уходу за животными зооветеринарного отдела, работника по уходу сектора кормления и кормовых животных в государственном бюджетном учреждении культуры «Сахалинский зооботанический парк» (далее – <данные изъяты>»).

Факт работы подтверждается данными трудовой книжки и справками о размере заработной платы и отчислении страховых взносов <данные изъяты>» от 25 мая 2017 года, от 31 мая 2017 года, от 12 июня 2017 года, <данные изъяты>» от 01 февраля 2018 года и от 09 апреля 2018 года, поэтому на момент обращения с заявлением страховой стаж составил 26 лет 2 месяца и 9 дней, между тем периоды работы с 16 августа 1990 года по 16 октября 2015 года пенсионным органом в страховой стаж не включены. Кроме того, ответчиком не учтены в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты>» и в <данные изъяты>», тогда как занимаемая должность и трудовые функции соответствовали работам по Списку № 1, дающему право на назначение досрочной пенсии, что в совокупности составляет 14 лет и 4 месяца.

В связи с чем, ФИО просит суд признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Сахалинской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 04 марта 2022 года, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 16 августа 1990 года по 19 октября 1992 года в должностях <данные изъяты> с 05 июля 1993 года по 02 мая 1994 года в должностях маляра и штукатура в <данные изъяты>, с 17 мая 1994 года по 22 февраля 1997 года в должности <данные изъяты> в цехе выщелачивания <данные изъяты>, с 01 ноября 1997 года по 02 марта 1998 года в должности контролера готовой продукции на <данные изъяты>, с 01 апреля 1999 года по 19 октября 2010 года в должности аппаратчика абсорбции цеха по производству серной кислоты в <данные изъяты>, с 28 апреля 2011 года по 18 января 2013 года в должностях телятницы и оператора-машиниста доения коров в <данные изъяты>, с 01 июля 2013 года по 30 октября 2013 года в должности свиновода в <данные изъяты>», с 14 января 2014 года по 30 октября 2014 года в должности свиновода в <данные изъяты>», с 02 июля 2015 года по 07 июля 2015 года в должности формовщика теста в <данные изъяты>», с 08 июля 2015 года по 16 октября 2015 года в должности формовщика теста в <данные изъяты>», с 23 ноября 2015 года по 03 ноября 2021 года в должности санитара ветеринарного, работника по уходу за животными зооветеринарного отдела, работника по уходу сектора кормления и кормовых животных в <данные изъяты>», а также назначить досрочную пенсию по старости с 03 ноября 2021 года.

Протокольным определением суда от 11 января 2023 года произведена замена ответчика ГУ – ОПФР по Сахалинской области на Отделение фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области) ввиду изменения наименования юридического лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что стаж работы истца подтверждается данными трудовой книжки и справками работодателей, тогда как не предоставление документов странами – участниками соглашения не может ущемлять права истца, в связи с чем, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО., действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала по изложенным в возражениях основаниям, пояснила, что на момент обращения истца сведения о снятии с регистрационного учета в иностранном государстве не представлено, имелась временная регистрация, поэтому к истцу условия соглашения от 13 марта 1992 года применению не подлежат, вследствие чего учету подлежит стаж до 1991 года. Дополнила, что пенсионным органом направлены запросы в <данные изъяты> от 21 января 2022 года об отсутствии документов <данные изъяты>» на хранении, иные ответы до настоящего времени не поступали. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, как отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам – мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 ст. 14 ФЗ «О Страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной статьёй Правительством Российской Федерации 02 октября 2014 года вынесено постановление № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников <данные изъяты> регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение).

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании статьи 5 Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Положениями частей 1, 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах -участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, 03 ноября 2021 года ФИО, будучи в возрасте 49 лет, обратилась ГУ – ОПФР по Сахалинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложила паспорт гражданина РФ, СНИЛС, свидетельство о регистрации по месту пребывания, свидетельства о заключении брака и рождении ребенка, трудовую книжку, архивные справки, пояснительные записки, решение суда.

Решением ГУ – ОПФР по Сахалинской области от 04 марта 2022 года в назначении пенсии по старости ФИО отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений о снятии с регистрационного учета с территории государства – участника «Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение). Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что в соответствии с Соглашением <данные изъяты> относится к числу государств участников этого соглашения. Пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При наличии пенсии без применения норм соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО за время до 01.01.1991г. Трудовой стаж, приобретенный после этой даты за пределами РФ, расценивается как работа за границей и засчитывается в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Граждане РФ переселившиеся на место жительства на территорию РФ с территории государства-участника соглашения и не имеющие регистрацию по месту жительства на территории РФ, реализовать право на пенсионное обеспечение могут в соответствии с законодательством Российской Федерации, без применения норм Соглашения, при условии подтверждения регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации; снятия гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Между тем, на запросы пенсионного органа в целях подтверждения факта работы на территории иностранного государства, а также для установления факта снятия с регистрационного учета и получения пенсии документы не поступили, поэтому оснований для назначения досрочной страховой пенсии при страховом стаже в 7 лет 4 месяца и 10 дней не имеется.

Суд, рассмотрев представленные сторонами доказательства, находит довод ответчика о возможности включения в страховой стаж периодов работы исключительно до 01 января 1991 года ввиду отсутствия сведений о регистрации истца в РФ ошибочным, поскольку истец на момент обращения к ответчику и до настоящего времени является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает в г. Южно-Сахалинске, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Так, при подаче заявления о назначении пенсии ФИО предоставлен паспортом гражданина РФ без отметки о регистрации, при этом приложено свидетельство о регистрации по месту пребывания: <адрес>, на период с 18 декабря 2020 года по 17 декабря 2021 года. Факт проживания на территории Сахалинской области также подтверждается сведениями трудовой книжки, согласно которой истец, в период с 02 июля 2015 года по настоящее время непрерывно, за исключением 36 дней, осуществляет трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории Сахалинской области.

Кроме того, по данным адресно-справочного бюро УВМС УМВД России по Сахалинской области истец зарегистрирована постоянно на территории Сахалинской области с 16 ноября 2021 года по настоящее время.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Из изложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлен страховой принцип назначения пенсии) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Отсутствие сведений о работе у компетентного органа иностранного государства не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в страховой стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом предоставлена суду трудовая книжка с записью о спорных периодах работы.

В связи с чем, учету для исчисления продолжительности страхового стажа подлежат все периоды работы ФИО в <данные изъяты> до 01 января 2002 года, а после указанной даты – при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно обжалуемому решению и расчету страховой стаж истца составляет 7 лет 4 месяца и 10 дней, при расчете которого ответчиком исключены следующие периоды:

- с 16 августа 1990 года по 19 октября 1992 года в должностях ученицы сборщицы и сборщицы в <данные изъяты>

- с 05 июля 1993 года по 02 мая 1994 года в должностях маляра и штукатура в <данные изъяты>

- с 17 мая 1994 года по 22 февраля 1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе <данные изъяты>

- с 01 ноября 1997 года по 02 марта 1998 года в должности контролера готовой продукции на <данные изъяты>

- с 01 апреля 1999 года по 19 октября 2010 года в должности аппаратчика абсорбции цеха по производству серной кислоты в <данные изъяты>

- с 28 апреля 2011 года по 18 января 2013 года в должностях телятницы и оператора-машиниста доения коров в обществе с <данные изъяты>.

При этом трудовая деятельность истца в <данные изъяты>» и <данные изъяты>» согласно исковому заявлению подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (распоряжение Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р (редакция от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

В подтверждение заявленных требований истцом, помимо трудовой книжки, содержащей все записи спорных периодов работы со сведениями о приеме, переводе и увольнении, предоставлены: справки и пояснительная записка <данные изъяты>» от 25 мая 2017 года, 31 мая 2017 года 12 июня 2017 года, согласно которым ФИО в период с 7 мая 1994 года по 22 февраля 1997 года работала аппаратчиком-гидрометаллургом (№) с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, без случаев прогулов, донорских дней, совмещений, ученических отпусков и отпусков без сохранения заработной платы в цехе выщелачивания Цинкового завода, являющегося основным структурным подразделением общества. Данный цех осуществляет переработку промышленных продуктов с целью перевода цинка, кадмия и других металлов из оксидной формы в водорастворимые соли. В функции истца входило: ведение процессов выщелачивания, растворения, разложения исходного сырья промышленного продукта. Принятие и дозировка по реакторам концентрированной серной кислоты и отработанного цинкового электролита, загрузка огарка, выщелачивание, гидролитическая очистка растворов в реакторах от меди, кобальта, сурьмы и кадмия с использование цинковой пыли и химических реагентов, содержащих сурьму, сгущение и отстаивание цинкосодержащих пульп, чистка металлургического оборудования, реакторов, пачуков, бункеров, питателей. Приведены сведения о размере заработной платы ФИО за период с апреля 1994 года по май 1997 года, январь 1998 года, имеется указание об отчислении страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

По справке <данные изъяты>» от 12 июня 2017 года <данные изъяты> переименован 05 июля 1967 года в Алмалыкский орден Ленина горно-металлургический комбинат им. ФИО, с 01 сентября 1991 года именуется Алмалыкский горно-металлургический комбинат, 04 июня 1997 года преобразовался в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», с 25 июня 1998 года именуется открытым акционерным обществом «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», с 01 августа 2014 года переименован в акционерное общество «<данные изъяты>

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте «а» подраздела 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список №) значится должность «аппаратчик - гидрометаллург» (№).

Таким образом, занимаемая истцом должность аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода в <данные изъяты>» в период с 17 мая 1994 года по 22 февраля 1997 включена в список работ, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, факт осуществления истцом трудовой деятельности постоянно, в течение полного рабочего дня с условием уплаты страховых взносов подтвержден, потому данный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Истцом также представлены справки <данные изъяты>» от 01 февраля 2018 года и 18 сентября 2004 года, в которых указано, что ФИО в период с 01 апреля 1999 года по 19 октября 2010 года работала в должности аппаратчика абсорбции цеха по производству серной кислоты в Алмалыкском производственном объединении «Аммофос», открытом акционерном обществе «Аммофос», открытом акционерном обществе «<данные изъяты>», в настоящее время акционерное общество «<данные изъяты>» по производству минерального удобрения полный рабочий день приведены трудовые обязанности по ведению и контролю технологического процесса и состояния оборудования, указаны исторические сведения о преобразовании и переименовании предприятия с <данные изъяты>» на акционерное общество «Аммофос-Максам». Приведены сведения о размере заработной платы за период с сентября 1998 года по сентябрь 2010 года, имеется указание об отчислении страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

В пункте «а» подраздела 11 «Производство фтористой кислоты и ее солей» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № значится должность «аппаратчик абсорбции» (№).

Таким образом, занимаемая истцом должность аппаратчика абсорбции в <данные изъяты>» включена в список работ, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, факт осуществления истцом трудовой деятельности постоянно, в течение полного рабочего дня с условием уплаты страховых взносов подтвержден, потому данный период работы также подлежит включению в специальный стаж.

Между тем, как указано выше, периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Факт уплаты подтверждаются справкой компетентных органов.

Подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение компетентным органом <данные изъяты>.

Согласно ответу Центрального государственного архива <данные изъяты> от 21 января 2022 года документы <данные изъяты> хранение не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО. не представляется возможным.

Из пояснений представителей сторон иные документы и ответы отсутствуют и не поступали.

Следовательно, периоды работы истца, начиная с 01 января 2002 года по 19 октября 2010 года, не подлежит включению в стаж работы, в том числе специальный.

В свою очередь ответчиком включены в стаж следующие периоды работы истца:

- с 14 января 2014 года по 30 октября 2014 года в должности свиновода в <данные изъяты>»;

- с 02 июля 2015 года по 07 июля 2015 год в должности формовщика теста в <данные изъяты>

- с 08 июля 2015 года по 16 октября 2015 года в должности формовщика теста в <данные изъяты>

- с 23 ноября 2015 года по 02 ноября 2021 года в должности санитара ветеринарного, работника по уходу за животными зооветеринарного отдела, работника по уходу сектора кормления и кормовых животных в <данные изъяты>».

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО о возложении на <данные изъяты> области обязанности включить периоды работы с 14 января 2014 года по 02 ноября 2021 года у суда не имеется.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО о включении в страховой стаж следующих периодов работы:

- с 16 августа 1990 года по 19 октября 1992 года в должностях ученицы сборщицы и сборщицы в <данные изъяты>

- с 05 июля 1993 года по 02 мая 1994 года в должностях маляра и штукатура в <данные изъяты>

- с 17 мая 1994 года по 22 февраля 1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания <данные изъяты>

- с 01 ноября 1997 года по 02 марта 1998 года в должности контролера готовой продукции на <данные изъяты>

- с 01 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности аппаратчика абсорбции цеха по производству серной кислоты в <данные изъяты>

При этом периоды работы:

подлежат включению в специальный стаж.

В удовлетворении требования истца о включении в стаж периодов работы с 28 апреля 2011 года по 18 января 2013 года в должностях телятницы и оператора-машиниста доения коров в обществе с ООО «Мариупольская птахофабрика» Украины суд отказывает, поскольку данный период работы документально не подтвержден.

С учетом изложенного, суд полагает, что у истца имеется необходимый стаж работы, в том числе льготный по Списку № 1, для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии от 04 марта 2022 года № незаконным и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения – 03 ноября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил :

исковые требования ФИО (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию по старости с момента обращения – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об отказе в назначении ФИО пенсии от 04 марта 2022 года №.

Включить в стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 16 августа 1990 года по 19 октября 1992 года в должностях ученицы сборщицы и сборщицы в производственном объединении «<данные изъяты>;

- с 05 июля 1993 года по 02 мая 1994 года в должностях маляра и штукатура в <данные изъяты>

- с 01 ноября 1997 года по 02 марта 1998 года в должности контролера готовой продукции на <данные изъяты>

Включить в специальный стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 01 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности аппаратчика абсорбции цеха по производству серной кислоты в акционерном обществе «<данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 03 ноября 2021 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении в страховой стаж периодов работы:

- с 14 января 2014 года по 30 октября 2014 года в должности свиновода в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

- с 08 июля 2015 года по 16 октября 2015 года в должности формовщика теста в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>

- с 23 ноября 2015 года по 03 ноября 2021 года в должности санитара ветеринарного, работника по уходу за животными зооветеринарного отдела, работника по уходу сектора кормления и кормовых животных в государственном бюджетном учреждении культуры «Сахалинский зооботанический парк» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня оставления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли