Дело № 2-1550/2022
47RS0011-01-2022-000719-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ломоносов 01 августа 2022 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.
с участием помощника прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Тарасовой Э.Н.
при секретаре Померанцевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц кмуниципальному казённому учреждению "Центр реализации полномочий и обеспечения деятельности МО Аннинское городское поселение» об обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц кмуниципальному казённому учреждению "Центр реализации полномочий и обеспечения деятельности МО Аннинское городское поселение», в котором просит обязать МКУ «Центр реализации полномочий и обеспечения деятельности МО Аннинское городское поселение» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда «ФГИС СОУТ» сведения о проведении МКУ «ЦРП» специальной оценки условий труда на рабочих местах.
В обоснование заявленных требований указал, что согласно материалам расследования несчастного случая на производстве, произошедшего 11.06.2021 при выполнении работ у здания администрации МО Аннинское городское поселение с начальником административно-хозяйственного отдела ФИО3, специальная оценка условий труда в МКУ «ЦРП» не проводилась.
В ходе проверки осуществлен мониторинг информации, содержащейся в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда «ФГИС СОУТ». Установлено, что в системе отсутствуют сведения о проведении МКУ «ЦРП» специальной оценки условий труда на рабочих местах.
В судебном заседании помощник прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Тарасова Э.Н. поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем.
Представитель ответчика администрации МО Аннинское городское поселение ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд проходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общественным принципам и нормам международного права.
В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закона № 426-ФЗ) под специальной оценкой условий труда понимается единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценка уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Закона № 426-ФЗ. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Частью 4 статьи 27 Закона № 426-ФЗ закреплено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Закона.
В силу части 6 статьи 27 Закона 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
Как установлено в ходе проверки в нарушение статей 22 и 212 ТК РФ, статей 4 и 8 Закона № 426-ФЗ в МКУ «ЦРП» с момента образования юридического лица аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда не проводились.
Таким образом, вопреки требованиям федерального законодательства в МКУ «ЦРП» не принято должных мер по организации проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, предусмотренная ст. 22 Трудового законодательства Российской Федерации, учреждением не исполнена.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из объема работ, которые возложены на ответчика, суд считает достаточным срок в течение месяца для выполнения указанных требований, данный срок отвечает требования разумности и справедливости, обеспечивает соблюдение баланса прав и обязанностей сторон, а в конечном итоге защиту интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворить.
Обязать муниципальному казённому учреждению "Центр реализации полномочий и обеспечения деятельности МО Аннинское городское поселение» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда «ФГИС СОУТ» сведения о проведении МКУ «ЦРП» специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022 года.
Судья Н.Н. Михайлова