Дело № 2-655/2025

73RS0001-01-2025-000039-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Казначеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фиониной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указал, что на основании ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях и конвертации ранее приобретенных прав в РФ» он предложил ОСФР по Ульяновской области сделать ему перерасчет его трудовой пенсии по старости с учетом работы в СССР. Данный стаж работ не был учтен ПФР и ОСФР до 1991 года и согласно ст. 30.1 «Валоризация величины расчетного периода пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав», где п. 1 предусмотрено «величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с п. 2 и 3 настоящей статьи».

На основании п. 1 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пересчитывается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 настоящего Федерального закона установлено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как видно из ответа ОСФР по Ульяновской области, в расчете его пенсии отсутствует период его стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия начислена без учета советского стажа и была рассчитана исходя из расчета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного капитала составила на момент расчета пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 166100,55 руб. Исходя из данной суммы ИПК делаем перерасчет пенсии на основании вышеуказанного Федерального закона о валоризации ранее приобретенных прав пенсионного страхования согласно ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Расчет недоплаченной пенсии на данный момент ДД.ММ.ГГГГ составляет: ИПК 166100,55 руб., 10% от ИПК составляет 166100:10=16610,055 руб., 1% ИПК=1661,05 руб. Его трудовой стаж с учетом полного отработанного года до ДД.ММ.ГГГГ составляет: 1991-1982=9 полных лет, с учетом работы только в РКС. Сумма недоплаты составляет 1661,05х9=14949,045 руб. Общая сумма неначисленной пенсии составила: 10% от ИПК=16610,055 руб.+1% за каждый полный отработанный год до 01.01.1991=14949,045 руб. Общая сумма составила 16610,055+14949,045=31559,01 руб.

Исходя из Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, где ст. 30.1 «валоризация величины расчетного периода пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав», сумма его пенсии должна увеличиться на 31559,01 руб.

По причине того, что ОСФР по Ульяновской области отказались пересчитать его пенсию с учетом Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, согласно ст. 30.1, 30, п.2 и 3 ст. 30, просит обязать ОСФР по Ульяновской области произвести перерасчет его пенсии по старости с учетом вышеуказанных статей Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела ответчик извещен, представлены письменные возражения, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в иске отказать, указывают, что расчет пенсии ФИО1 произведен правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, с учетом всех его пенсионных показателей (стаж, заработок, страховые взносы) и формул, предусмотренных пенсионным законодательством РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ – по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан регулировалось Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, с указанного дня Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1, а также в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом продолжительности страхового стажа 25 лет 6 месяцев 8 дней, из них стаж работы в РКС – 22 года 12 дней, стаж работы по Списку № 1 – 20 лет 7 месяцев 19 дней.

Размеры трудовых пенсий по старости определялись ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, размер страховых пенсий, в том числе, страховой пенсии по старости, определяются ст. 15 этого закона.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Часть 10 ст. 15 названного Федерального закона устанавливает формулу для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, согласно которой одним из показателей, используемых для расчета, является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и фиксированного базового размера.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом в части 6 названной статьи предусмотрено, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи (то есть исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (ст. 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

В ч. 1 ст. 30.3 указанного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 настоящего Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. ст. 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ.

Под валоризацией, исходя из п. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона.

Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 01.01.2010 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов.

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (абз. 2 п. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01.01.2002, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10% осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1% стаж учитывается по состоянию на 01.01.1991.

В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (п. 2 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.1991 без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет.

Для сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п. 3, либо в порядке, установленном п. 4 или в порядке, установленном п. 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.

В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

ФИО1 оценка пенсионных прав была произведена по наиболее выгодному для него варианту – по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом специального стажа.

При исчислении условного размера пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтены:

- стаж работы по Списку № 1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 17 лет 9 месяцев 9 дней;

- среднемесячный, заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12937,83 руб. Фактическое отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 1494,50 руб. составляет 8,657.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно абз. 11 п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Поскольку к заработной плате ФИО1 за периоды работы в РКС был применен районный коэффициент в размере 1,6, ему при исчислении пенсии применено повышенное отношение заработков -1,7;

- 7 полных лет работы в «советское» время до ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения (валоризации) пенсии, (коэффициент валоризации составляет 17% - базовые 10 %, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ;

- страховые взносы, начисленные работодателями истца на его заработную плату и отраженные на индивидуальном лицевом счете за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 166100,55 руб.

С учетом индивидуальных показателей, сумма набранных истцом ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, составила 179,321.

Исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателями истца за периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, учтена величина ИПК в размере 5,015 (при перерасчете пенсии в ДД.ММ.ГГГГ - 2,998 ИПК, в ДД.ММ.ГГГГ - 2,017 ИПК).

Итого, величина ИПК составила 184,336 ( 179,321 + 5,015).

Размер страховой пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял 24525,90 руб. (184,336 х 133,05 руб. - стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 1.6 Федерального закона № 400-ФЗ к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и ежемесячно выплачивается фиксированная выплата - гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии. Общеустановленный размер фиксированной выплаты к страховой пенсий по старости на 01.12.2024 составлял 8134,88 руб.

В соответствий с Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в РКС, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, имеют право на повышение (дополнительное увеличение повышения) фиксированной выплаты на 50% за работу в РКС.

Поскольку стаж работы истца в РКС составляет более 15 лет, к его пенсии установлена и выплачивается фиксированная выплата в повышенном размере на ДД.ММ.ГГГГ - 13093,10 руб.

Общая сумма пенсионных выплат на ДД.ММ.ГГГГ у истца составляет 39408,91 руб., где 26315,81 руб. - страховая пенсия: 13093,10 руб. - повышенная фиксированная выплата.

Таким образом, пенсия ФИО1 установлена и выплачивается правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Из представленных в материалы дела пенсионным данных о стаже и расчете стажа ФИО1 следует, что при валоризации стаж составляет 7 полных лет (л.д. 74-76) с учетом имеющихся периодов обучения, которые не учитываются при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом суд исходит из того, что оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для него варианту, пенсия рассчитана и выплачивается в соответствии с требованиями пенсионного законодательства; включение в общий трудовой стаж истца периодов обучения без изменения порядка расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» противоречит п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», допускающего возможность выбора только по одной из формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, законных оснований для перерасчета размера пенсии ФИО1 не имеется, в иске надлежит отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 25.02.2025.