УИД 22RS0015-01-2023-001014-92

Дело № 5-175/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 10 марта 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданки Республики <данные изъяты>, проживающей по адресу: АДРЕС, паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по г.Новоалтайску Алтайского края, ДАТА в 18 часов 45 минут по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как следствие, ей вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что русским языком владеет, умеет говорить, читать и писать, в услугах переводчика не нуждается. В настоящее время живет АДРЕС вместе с мужем и двумя детьми, - гражданами <данные изъяты>, которые имеют вид на жительство в Российской Федерации. Ранее работала по патенту, однако трудовые отношения не сложились, в настоящее время не работает, присматривает за детьми. В семье работает муж, который ее полностью обеспечивает. Близких родственников граждан РФ проживающих на территории РФ не имеет. В настоящее время планирует легализовать свой статус на территории РФ.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ДАТА по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Новоалтайску; паспортом иностранного гражданина, копией миграционной карты, срок действия которой истек ДАТА; копией патента, срок действия которого прекращен в связи с неоплатой налога, чек-ордерами об оплате патента от ДАТА, ДАТА, объяснениями ФИО1 сведениями базы данным МВД РФ и иными доказательствами.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания исхожу из следующих позиций.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства.

Согласно объяснениям ФИО1, сведений баз данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 проживает и ведет совместное хозяйство с мужем и двумя детьми, иностранными гражданами, имеющими вид на жительство на территории РФ.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее материальное положение с учетом объяснений о наличии дохода, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в текущей ситуации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1, ее супругом и детьми, легально пребывающими на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю);

расчетный счет получателя: 40101810100000010001

в отделении Барнаул г. Барнаул

ОКТМО: 01701000 ИНН: <***>

КПП: 222401001 КБК: 18811640000016020140

БИК: 010173001

УИН: НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу