№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 21 июля 2022 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3-252/2022 по иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации с.п. Денискино м.р. Шенталинский Самарской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, ссылаясь на то, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальной собственности и безопасности дорожного движения в администрации с.п. Денискино установлено, что в нарушение требований действующего законодательства оценка технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена, документов, подтверждающих ее проведение, не имеется.

Прокурор Шенталинского района Самарской области Енякин С.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (статья 1 Закона № 257-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу статьи 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Закона № 257-ФЗ).

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Российской Федерации от 07.08.2020 № 288 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Оценка технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что 23.12.2021 прокуратурой Шенталинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальной собственности и безопасности дорожного движения в администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, по результатам выявленных нарушений в адрес администрации вынесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 6-8).

21.06.2022 прокуратурой Шенталинского района в адрес администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области направлен запрос о предоставлении сведений об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки требований законодательства 23.12.2021 (л.д. 10).

Согласно сообщению главы с.п. Денискино м.р. Шенталинский Самарской области ФИО1 от 24.06.2022 проведение комиссионной оценки технического состояния дорог общего пользования местного значения планируется в срок до 01.09.2022. (л.д. 11).

Поскольку невыполнение ответчиком требований действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальной собственности и безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, представление прокурора не исполнено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Н.В. Гутрова