Дело №
УИД 55RS0№-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 ноября 2025 года
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ромбс Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратилось с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указали, что при проведении внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. №/вп в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: 644001, <адрес>Б согласно акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а именно: не выполнена отделка стен в кабинете №, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств; не выполнена отделка полового покрытия в кабинетах №№, 305, 309, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств; не проведено обследование в кабинете кулинарии электрической плиты местной системой вентиляции; не оборудованы в кабинете кулинарии электрические плиты местной системой вентиляции.
По результатам внепланового инспекционного визита выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/вп от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения в том числе ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные нарушения являются нарушениями обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача - ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, деятельность Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» противоречит действующему законодательству, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также Российской Федерацией в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Просят возложить на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», расположенное по адресу: 644001, <адрес> «Б», обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- выполнить отделку стен в кабинете №, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (Основание п. 2.5.3, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- выполнить отделку полового покрытия в кабинетах №№, 305, 309, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (Основание п. 2.5.2, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- провести обследование технического состояния системы естественной вентиляции с интрументальными измерениями объемов вытяжки воздуха в здании (Основание п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- оборудовать в кабинете кулинарии электрические плиты местной системой вентиляции (Основание п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
ФИО1 по <адрес>, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным осноаниям.
ФИО1 ответчика БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» - директор ФИО5 в судебном заседании указала, что устранение выявленных нарушений возможно в случае выделения соответствующего финансирования.
ФИО1 третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, в соотвествии с которым в плане финансово-хозяйственной деятельности БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» на 2025 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства, направить бюджетные средства, предоставленные БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» на другие статьи расходов, в настоящий момент не представляется возможным, в связи с их целевым назначением. Немало важным является и то, что согласно бюджетному законодательству Департамент образования имеет поступления денежных средств исключительно из бюджета <адрес>, между тем бюджет <адрес> на 2025 год утвержден с предельным дефицитом.
Выслушав ФИО1 сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ФИО1) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Положениями статей 41 и 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с названным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В части 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качеством образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Положениями статьи 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Как указано в ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Как следует из п.п.1, 3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.
Согласно п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
В силу требований п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
ФИО1 по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>».
Материалами дела установлено, что при проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» по адресу: 644001, <адрес> «Б», установлено, что:
- не выполнена отделка стен в кабинете №, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств;
- не выполнена отделка полового покрытия в кабинетах №№, 305, 309, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств;
- не проведено обследование технического состояния системы естественной вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха в здании;
- не оборудованы в кабинете кулинарии электрические плиты местной системы вентиляции.
По факту данных нарушений ФИО1 по <адрес> в адрес БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» вынесено предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из того, что выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить требования о возложении обязанности устранить заявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, обязать БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» устранить нарушения требований санитарного законодательства:
выполнить отделку стен в кабинете №, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (Основание п. 2.5.3, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
выполнить отделку полового покрытия в кабинетах №№, 305, 309, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (Основание п. 2.5.2, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
провести обследование технического состояния системы естественной вентиляции с интрументальными измерениями объемов вытяжки воздуха в здании (Основание п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
оборудовать в кабинете кулинарии электрические плиты местной системой вентиляции (Основание п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Как следует из ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не выявив доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд исходя из соразмерного и эффективного способа устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (ИНН <данные изъяты>), расположенное по адресу: 644001, <адрес> «Б» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
выполнить отделку стен в кабинете №, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (Основание п. 2.5.3, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
выполнить отделку полового покрытия в кабинетах №№, 305, 309, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (Основание п. 2.5.2, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
провести обследование технического состояния системы естественной вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха в здании (Основание п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
оборудовать в кабинете кулинарии электрические плиты местной системой вентиляции (Основание п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Ромбс
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025
Судья Е.А. Ромбс
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0№-63
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _____________________ Подпись Инициалы, фамилия«___» ____________________2025 года