185910, <...> Дело № 10RS0011-01-2023-002264-55 (5-160/2023)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.02.2023 г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> и не имея гражданства Российской Федерации, 22.02.2023 в 14-00 час. по адресу: <...>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ (по истечении срока действия ранее выданного ДД.ММ.ГГГГ патента серии №) уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 2, ч.ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ).
В судебном заседании ФИО1 факт допущенного правонарушения не оспаривал, пояснив, что у него отсутствовали денежные средства для оплаты ранее выданного патента. Просил принять меры по его выдворению за пределы Российской Федерации в недобровольном порядке, поскольку не имеет денежных средств для приобретения проездных билетов.
Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, представителя административного органа ( участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Петрозаводск ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении), исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, доказательствами чему являются:
сведения о дате въезда лица из справки ЦБДУИГ, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на территорию Российской Федерации, определенной как ДД.ММ.ГГГГ,
паспорт и миграционная карта, подтверждающая дату въезда на территорию России, как ДД.ММ.ГГГГ,
копия патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ, серии №,
квитанции, подтверждающие факт уплаты НДФЛ в виде авансовых платежей от 29.06.2022, 25.07.2022,01.09.2022,05.10.2022,03.11.2022,06.12.2022 каждая на сумму 6945 рублей (1200 рублей х 1,980 х 2,923), что соответствует положениям частей 1-3 ст. 227.1 Налогового Кодекса РФ, Приказа Приказ Минэкономразвития России от 28.10.2021 N 654 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год" (коэффициент 1,980), Закону Республики Карелия от 24.09.2021 N 2611-ЗРК "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Республики Карелия, на 2022 год" (коэффициент 2,923),
выписка из КУСПа от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №) о регистрации сообщения о неизвестности места нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>
рапорт от 22.02.2023 сотрудника ОУР ОП №2 УМВД России по г. Петрозаводску И.А.К. об обнаружении ФИО1 по заявлению Т.Р.Т., зарегистрированного в КУСПе ДД.ММ.ГГГГ о неизвестности места нахождения,
протоколом об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При этом принимаются во внимание следующие обстоятельства.
Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно абзацам первому, второму, пятому части 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку срок действия патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ в силу взаимосвязанных положений пп. 5, 8, 13 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ истек 07.01.2023, он до ДД.ММ.ГГГГ включительно должен был покинуть территорию Российской Федерации. Поскольку им это сделано не было, с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории Российской Федерации.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, возраст лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
При определении административного наказания, судьей учитываются положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, одновременно не усматривается каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, права на получение им образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению за пределы территории Российской Федерации. При этом учитываю, что мигрант не имеет постоянного места жительства (пребывания), а также жилого помещения на территории Российской Федерации, не уплачивает налоги в бюджет Российской Федерации, официально не трудоустроен, стабильного, легального источника дохода не имеет. <данные изъяты>
С учетом изложенного, длительности правонарушения, того факта, что ранее в отношении мигранта принималось решение о нежелательности пребывания и выдворении за пределы России за аналогичное правонарушение (в ДД.ММ.ГГГГ году, что не оспаривалось мигрантом в судебном заседании), полагаю необходимым в целях пресечения административного правонарушения и обеспечения исполнения назначенного привлекаемому лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом также учитывается, что в настоящее время привлекаемое лицо не имеет денежных средств для приобретения проездных билетов.
Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: <...>, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу на кор. счет № 40102810945370000073 в УФК по Республике Карелия, получатель платежа – МВД Республики Карелия (185910. <...>), ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000. КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000010600, УИН: 18880410232110006550.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).
Судья Е.В. Лазарева