Решение по делу № 2-908/2023 от 11.04.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения повторного и текущего технического учета автомобильной дороги местного значения, расположенной по ул.Луначарского г.Богородск Нижегородской области.

Дело №

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Егоровой А.В.,

с участием заместителя Богородского городского прокурора Белоусова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богородского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (прежнее наименование, до ДД.ММ.ГГГГ - Управление городского хозяйства и проектной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области) об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения повторного и текущего технического учета автомобильной дороги местного значения, расположенной по ул.Луначарского г.Богородск Нижегородской области,

установил:

Богородский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ответчику об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения повторного и текущего технического учета автомобильной дороги местного значения. В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности установлено, что на территории Богородского муниципального округа реализуется муниципальная программа по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В ДД.ММ.ГГГГ проводилась паспортизация автомобильной дороги по <адрес>, по результатам которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт. Вместе с тем проверкой установлено, что администрацией Богородского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено проведение повторного и текущего технического учета в соответствии с ГОСТ 33388-2015 автомобильных дорог местного значения, в том числе <адрес>. Просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения повторного и текущего технического учета автомобильной дороги местного значения, расположенной по <адрес>.

В судебном заседании заместитель Богородского городского прокурора, участвующий в деле – Белоусов Н.М. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области – ФИО1, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, направила суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ суд.

Выслушав заместителя Богородского городского прокурора Белоусова Н.М., изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно представленному в материалы дела Положению об Управлении благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, утв. решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик входит в структуру администрации, является отраслевым (функциональным) органом администрации, наделен правами юридического лица. Основными задачами Управления, в том числе, являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах территории округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, к функциям Управления отнесено, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.п. 4 п.1 раздела IV «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утв. Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, в прочие работы по содержанию входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1004-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» в качестве национального стандарта Российской Федерации введен межгосударственный стандарт ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» с датой введения в действие 8 сентября 2016 г. Указанным ГОСТ установлено, что на вновь поостренных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов, проводится первичный учет. Повторный технический учет проводится на существующих дорогах, имеющих паспорта, но содержащих сведения не в полном объеме. Текущий технический учет проводится ежегодно по специальной программе, которая составляется по результатам анализа информации существующего паспорта дороги в обоснованием необходимости измерения отдельных переменных параметров дороги. По данным текущего учета один раз в год по состоянию на 01 января вносят изменения в паспорт дороги.

Согласно представленному в материалы дела Постановлению администрации Богородского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная дорога входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Богородского муниципального округа Нижегородской области.

Из письма Управления городского хозяйства и проектной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что технический паспорт в отношении спорной дороги составлен ДД.ММ.ГГГГ

В материалы настоящего гражданского дела представлен технический паспорт на спорную дорогу от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств осуществления последующего повторного и технического учета в отношении спорной дороги ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая обязанность ответчика вносить изменения в паспорт дороги ежегодно, приходит к выводу, что разумным и достаточным является срок для исполнения решения суда не позднее ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что предоставление более длительного периода для исполнения решения повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Руководствуясь ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богородского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (прежнее наименование, до ДД.ММ.ГГГГ - Управление городского хозяйства и проектной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области) об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения повторного и текущего технического учета автомобильной дороги местного значения, расположенной по <адрес> удовлетворить.

Обязать Управление благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области Нижегородской области ИНН №, КПП №, ОГРН № устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем проведения повторного и текущего технического учета автомобильной дороги местного значения, расположенной по <адрес>.

Установить Управлению благоустройства и дорожной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области Нижегородской области ИНН №, КПП №, ОГРН № срок исполнения настоящего решения суда не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.В. Сапитон

иные данные