№ 5-429/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Донецк 25 декабря 2023 года
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Суворов Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, <данные изъяты>,
разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,
УСТАНОВИЛ:
В Отделе МВД России по <адрес> по адресу: <...>, в 23 час. 30 мин. 23.12.2023 установлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда в установленный законом срок, а именно ФИО1 въехал ДД.ММ.ГГГГ и по истечении законного срока пребывания не покинул Российскую Федерацию и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушил норму статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе пояснив, что не успел оформить документы, на территории РФ в г. Вологде зарегистрирован и проживает его отец КДК ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином РФ, вместе с тем, он в настоящее время приобрел билет для возвращения в Республику Кыргызстан, для того, чтобы в последующем вновь вернуться обратно на территорию РФ и продолжить работать и оформить гражданство РФ.
Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 6Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение приведённых норм закона, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.
Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);
- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);
- копией паспорта и миграционной карточки ФИО1 (л.д.5);
- копией досье ФЛ ФИО1 (л.д.6-10,17);
- сведения Мигрант-1 на ФИО1 (л.д.11-16);
- рапортом командира 2 взвода СОП № «Каменский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);
-медицинской справкой на ФИО1 (л.д. 22);
-протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);
- справкой на физическое лицо (л.д.25-28).
Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным, с учетом наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, учитывая его имущественное положение, наличие на территории РФ близкого родственника отца КДК, являющегося гражданином РФ (л.д. 18-20), учитывая, что ФИО1 имеет действительный документ, удостоверяющий личность с действующим сроком, электронный билет для самостоятельного выезда из РФ, а также тот факт, что каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО4 может представлять угрозу для общественного порядка и безопасности, не представлено, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения, поскольку данных, свидетельствующих о крайней социальной необходимости выдворения правонарушителя за пределы РФ в материалах дела не имеется.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы
РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения правонарушителем разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет.
Таким образом, применение, в этом случае, наказания в виде административного выдворения влечет нарушение существующих семейных отношений и права на уважение семейной жизни.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять: <данные изъяты>
Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление.
Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья Н.А. Суворов