Дело № 2-3041/2025 УИД 77RS0021-02-2024-017501-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3041/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта проживания на территории адрес, признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ) об установлении факта проживания в адрес, признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным.
В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что они в составе семьи из 18 человек проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают на основании договора социального найма жилого помещения от 25.01.2012 г. № 5915-01-2012-0522903 занимают комнату № 3 площадью жилого помещения 36,53 кв.м в трехкомнатной квартире коммунального заселения. 25.01.2024 г. фио обратилась к ответчику с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги адрес о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Уведомлением от 19.02.2024 г. № 33-5-6607/24-(0)-1 Департамент городского имущества адрес отказал фио в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что члены ее семьи – ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет. С данным отказом истцы не согласны, поскольку на территории адрес проживают более 10 лет, в том числе с рождения.
Истец ФИО1, представитель истцов по доверенности и ордеру – адвокат фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель ответчика по доверенности фио, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Третьи лица фио, фио в судебное заседание явились исковые требования поддержали.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.
Согласно ч. 1, ч. 4 и ч. 5 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», предусмотрено:
Для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти адрес рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма, документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти адрес по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в ст. 7 настоящего Закона.
С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
Заявитель вправе представить иные документы, свидетельствующие о его жилищной обеспеченности, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые, по его мнению, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя либо представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 25.07.2016 г., ФИО2 с 01.08.2016 г., ФИО3 с 18.06.2021 г. постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.
Указанное жилое помещение представляет собой квартиру коммунального заселения, состоящую из трех изолированных жилых комнат, где истцы совместно с иными членам семьи на основании договора социального найма жилого помещения от 25.01.2012 г. № 5915-01-2012-0522903 занимают комнату № 3 площадью жилого помещения 36,53 кв.м (наниматель - фио).
25.01.2024 г. фио обратилась к ответчику с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги адрес о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Уведомлением от 19.02.2024 г. № 33-5-6607/24-(0)-1 Департамент городского имущества адрес отказал фио в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что члены ее семьи – ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что проживают на территории адрес более 10 лет, в том числе с рождения, регулярно посещают медицинские учреждения на территории адрес.
Положениями ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В подтверждение своих доводов в материалы дела представлены: копии свидетельств о рождении на территории адрес, копии выписок их медицинских карт медицинских учреждений адрес, копия решения Тимирязевского районного суда адрес от 30.06.2015 г. по иску ФИО1 об установлении факта рождения детей, установлении отцовства.
Между тем, допустимых доказательств беспрерывного проживания и занятия истцами жилого помещения на законных основаниях в адрес в общей сложности не менее 10 лет, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Аналогичное содержится в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. № 713.
Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.
Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО2 до 2016 года, а ФИО3 до 2021 года регистрации по месту жительства в адрес не имели.
Доводы истцов о рождении на территории адрес и обслуживании в лечебных учреждениях адрес, ссылку на решение Тимирязевского районного суда адрес от 30.06.2015 г. суд находит необоснованными, так как данные обстоятельства свидетельствуют только о месте пребывания ФИО4 и не являются основаниями для установления факта постоянного проживания в адрес на законных основаниях.
Таким образом, каких-либо нарушений жилищных прав истцов со стороны Департамента городского имущества адрес, в чьей компетенции находится разрешение вопросов о принятии граждан на жилищный учет и обеспечения их жилыми помещениями, не усматривается, ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет, что не соответствует установленным Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Департамента городского имущества, выраженный в уведомлении от 19.02.2024 г. № 33-5-6607/24-(0)-1 является законным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта проживания на территории адрес, признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.