Решение по делу № 02-1607/2023(02-7456/2022)~М-5945/2022 от 28.02.2023

УИД 77RS0013-02-2022-012228-35

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1607/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделение Фонд пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес от 14 сентября 2022 года № 220000203521/1249782/22 об исключении из специального стажа периодов работы и обучения и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить периоды работы ФИО1, паспортные данные, в детском саду № 413 Западного ОУО с 01.01.2010 по 20.09.2013 в должности старшего воспитателя, период обучения ФИО1, паспортные данные, в Московском педагогическом училище № 12 (в н.в. ГБОУ ВПС Московский городской педагогический университет Педагогический колледж) с 01.09.1987 по 29.06.1989 и в Московском ордена фио и ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени фио (в н.в. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский педагогический государственный университет») с 01.09.1990 по 23.02.1994, в специальный страховой стаж. Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес принять решение о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 16 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 02 августа 2022 года ФИО1, паспортные данные, обратилась в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №2 по фио и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 220000203521/1249782/22 от 14 сентября 2022 года Ответчик отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, перечисленным в п. п. 1 - 21 ч. 1 этой же статьи.

Согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Согласно пп.16 п.1, 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно- спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что 02 августа 2022 года ФИО1, паспортные данные, обратилась в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №2 по фио и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При принятии решения Ответчик исключил из льготного стажа, составляющего 22 года 10 месяцев 26 дней, следующие периоды:

С 06.02.1992 по 06.02.1992 - курсы ГО;

С 05.03.1998 по 27.09.2000 - отпуск по уходу за ребенком;

С 25.07.2001 по 31.08.2001 - отпуск без сохранения;

С 01.08.2002 по 31.08.2002 - отпуск без сохранения;

С 15.07.2003 по 31.07.2003 - отпуск без сохранения;

С 13.08.2004 по 31.08.2004 - отпуск без сохранения;

С 20.09.2006 по 16.11.2008 - отпуск по уходу за ребенком;

С 01.01.2010 по 20.09.2013- отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы, кроме того, работодатель не предоставил в базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ;

С 21.09.2013 по 31.08.2014 - должность не предусмотрена Списком должностей №781.

Согласно Трудовой книжке AT-VI № 1566787 от 11.03.1990, истец осуществляла трудовую деятельность в Государственном образовательном учреждении адрес № 413» в период с 18.11.2008 по 20.09.2013 в должности старшего воспитателя.

Так, согласно Архивной справке от 17.02.2021 № 8265/545801-2021, в документах архивного фонда детского сада № 178 Западного ОУ О (бывший детский сад № 413 Западного ОУО) в приказах по личному составу сотрудников за 2010 г., в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Западного ОУ О в лицевых счетах по заработной плате сотрудников детского сада № 413 Западного ОУ О за 2010 г. значится:

ФИО1, паспортные данные, работала и получала плату в детском саду № 178 Западного ОУ О (бывший детский сад № 413 Западного ОУ О) в должности старшего воспитателя в период с января по декабрь 2010 г. (включительно) (запрашиваемый период). Основание: фонд № 4771.

Также, в соответствии с Архивной справкой от 17.02.2021 № 8264/545805-2021, в документах архивного фонда детского сада № 178 Западного ОУО (бывший детский сад № 413 Западного ОУО) в приказах по личному составу сотрудников за 2011-2013 гг., лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 2011-2012 гг. значится:

ФИО1, паспортные данные, работала и получала плату в детском саду № 178 Западного ОУО (бывший детский сад № 413 Западного ОУО) в должности старшего воспитателя в период с января 2011 г. (включительно) (запрашиваемый период).

С 01.01.2013 переведена на должность педагога организатора, так значится в документе (нагрузка не указана) (приказ №05 от 09.01.2013).

Уволена с занимаемой должности 20.09.2013 (приказ № 132 от 20.09.2013).

В просмотренных лицевых счетах по заработной плате сотрудников детского сада № 178 Западного ОУО (бывший детский сад № 413 Западного ОУО) за 2013 г. лицевого счета фио (ФИО2) О.П. не имеется. Основания: фонд № 4771.

Следовательно, Ответчик необоснованно не включил период работы Истца в детском саду № 413 Западного ОУО с 01.01.2010 по 20.09.2013 в должности старшего воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Также, ответчиком не был учтен период обучения в Московском ордена фио и ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени фио (в н.в. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский педагогический государственный университет») с 01.09.1990 по 23.02.1994, данные периоды обучения подтверждаются Дипломом МТ № 498507 от 29.06.1989 и Дипломом ШВ № 185895 от 02.03.1994.

В соответствии с 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и адрес, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в нарушение пункта 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», сотрудником ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес не были включены периоды обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, что нарушает права и законные интересы Истца.

Таким образом, при оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы Истца в детском саду № 413 Западного ОУО с 01.01.2010 по 20.09.2013 в должности старшего воспитателя, период обучения в Московском ордена фио и ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени фио (в н.в. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский педагогический государственный университет») с 01.09.1990 по 23.02.1994. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Период с 01.09.87 по 29.06.89 (учеба в колледже) ответчиком правомерно не включен в специальный стаж, так как согласно п. «к» и «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 действовавшего в период возникновения спорных отношений) было определено, что период обучения учитываются при назначении пенсии на льготных условиях пенсии по старости, данные периоды приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае, учебе истца не предшествовала работа, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Требование о назначении пенсии подлежит отклонению, так как на момент обращения за пенсий и при включении спорных периодов в специальный стаж, право на установлении пенсии у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 14 сентября 2022 года.

Обязать Филиал № 2 Отделение Фонд пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.01.2010 по 20.09.2013, 01.09.1990 по 23.02.1994.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 03 марта 2023 года