Дело № 2-3630/2025 (М-3358/2025)
(43RS0001-01-2025-004829-51)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 30 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. ФИО3 в составе:
Председательствующей судьи Бессараповой Е.Н.,
при секретаре Казаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города ФИО3 с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 12.07.2024 года обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа в учреждениях для детей. Решением ОСФР по Кировской области от 15.10.2024 года {Номер изъят} истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В частности, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен период работы: с 03.07.1991 по 13.07.1993г. – в должности воспитателя в Детском комбинате № 11 Нововятского механического завода, поскольку учреждение не поименовано Списком, имеются периоды отвлечений в виде отпусков без сохранения заработной платы – 10 дней в 1992 году, 6 дней в 1993 году. С решением ОСФР по Кировской области не согласна, указывает, что учреждение «Детский комбинат» является дошкольным образовательным учреждением типа «ясли-сад», работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит суд обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 03.07.1991 по 13.07.1993гг. в должности воспитателя в Детском комбинате № 11 Нововятского механического завода.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что с 03.07.1991 по 13.07.1993гг. работала в детском комбинате № 11 Нововятского механического завода в должности воспитателя. Всего отработала 30 лет, а по льготному стажу 25 лет вышло в 2020 году. Обратилась в ОСФР, обещали назначить пенсию с августа 2020 года. Впоследствии обращалась в ОСФР в 2022, в 2024 году, однако в назначении пенсии отказали, так как наименование организации работодателя не соответствует Спискам. Пояснила, что работала с детьми в детском саду, но раньше организация называлась детским садом при комбинате, заводе. Заявление о назначении пенсии было написано 12.07.2024 года. Просит назначить пенсию ранее указанной даты, поскольку на тот момент стаж был 25 лет.
В судебное заседание явился представитель ОСФР по Кировской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо МКДОУ № 22 ФИО3» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено, причина неявки представителя в суд не известна.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
12.07.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии {Номер изъят}, в подтверждение права представила пакет документов.
Решением ОСФР по Кировской области от 15.10.2024 года {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с обращением за пенсией ранее установленного срока.
В частности, при рассмотрении права на пенсию в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтен оспариваемый период работы с 03.07.1991 по 13.07.1993г. в должности воспитателя в Детском комбинате, так как учреждение не предусмотрено Списками должностей, профессий, учреждений № 781, 1067, 463, 1397.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, к числу которых относятся архивы, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом «М» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 03.07.1991 по 13.07.1993 года в должности воспитателя Детского комбината № 11 Нововятского механического завода, суд приходит к следующему:
Согласно записи № 2 трудовой книжки истца, 03.07.1991 истица ФИО1 принята на должность воспитателя Детского комбината № 11 Нововятского механического завода (Приказ № 351 от 03.07.1991г.).
Согласно записи № 3 трудовой книжки истца, 13.07.1993г. уволена по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (Приказ № 1-1543 от 13.07.1993г.).
Сведения о периоде работы истца в должности воспитателя Детского комбината № 11 имеются в личном деле работника Поповой (в настоящее время – ФИО1) С.В. и подтверждается документами - личной карточкой формы Т-2, копиями приказов по НМЗ о приеме на работу от 01.07.1991г., об увольнении от 15.07.1993г. № 606, о прекращении трудового договора от 13.07.1993г. № 1-1543, архивной справкой АО «Ново-Вятка» (ранее – Нововятский механический завод) № 53-23 от 12.09.2025 года.
В период работы с 03.07.1991 по 13.07.1993 года ФИО4 начислялась заработная плата, производились удержания в Пенсионный фонд, что подтверждается расчетными ведомостями по начислению заработной платы, справкой АО «Ново-Вятка» № НВ56-0152 от 01.10.2024г.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».
В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе 92400 «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».
В указанных ОСФР Списках, действительно не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истца в Детском комбинате № 11 действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный 01.01.1976, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно кода 92400 контр. число 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад».
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, ясли-сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность «воспитатель».
При указанных обстоятельствах периоды работы истца воспитателем с 03.07.1991 по 13.07.1993гг. в должности воспитателя Детского комбината № 11 Нововятского механического завода, подлежат включению в ее педагогический стаж.
Согласно представленного ОСФР в судебное заседание расчета пенсионного стажа истца, по состоянию на 27.10.2020 года истцом отработан требуемый 25-летний стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с приложением № 7 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права в 2020 году. С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет 25 лет на 27.10.2020, следовательно, пенсия истцу назначается по истечении 24 месяцев со дня возникновения права. Истец обратилась за назначением пенсии 12.07.2024 г. Учитывая, что 24 месяца со дня возникновения права в 2020 году истекли на дату обращения истца в пенсионный орган, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости с 12.07.2024г.
В части требований о взыскании государственной пошлины, суд приходит к следующему:
При обращении в суд истцом ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 10.07.2025 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить ФИО1 {Дата изъята} г.р. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы:
- с 03.07.1991 по 13.07.1993гг. в Детском комбинате № 11 Нововятского механического завода, в должности воспитателя.
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 12.07.2024 года.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, {Дата изъята} г.р., (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд города ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.
Судья Бессарапова Е.Н.