№ 2-237/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 26 июня 2025 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абросимова А.М.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием: ст.помощника прокурора Тюльганского района Кузьмина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании оборудовать контейнерную площадку,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с ТКО. В ходе проверки установлено, что на территории поселка Тюльган Тюльганского района Оренбургской области оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу: ул. 8 Марта, д. 12. Контейнерная площадка не ограждена с трех сторон, не обеспечено проведение уборки контейнерной площадки: территория вокруг контейнеров загрязнена ТКО, что нарушает требование пунктов 3, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Просит суд, с учетом уточнений, обязать администрацию муниципального образования Тюльганский поссовет в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО, по адресу: п. Тюльган вблизи многоквартирного дома № 12 по ул. 8 Марта, путем установки ограждения с трех сторон.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Тюльганского района Кузьмин М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Тюльганский поссовет – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Тюльганского района, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении проверки от 21.03.2025 № 33-п прокуратурой Тюльганского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки выявлены нарушения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

На территории п. Тюльган Тюльганского района Оренбургской области оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу: ул. 8 Марта, д. 12. Контейнерная площадка не ограждена с трех сторон, не обеспечено проведение уборки контейнерной площадки: территория вокруг контейнеров загрязнена отходами.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно абз. 2 статьи 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» органы местного самоуправления сельских поселений принимают участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно требованиям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно пункту 8 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

В соответствии с пунктом 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Пунктом 10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

Непринятие мер по установлению (обустройству) контейнерной площадки для сбора ТКО, отвечающих требованиям действующего законодательства, приводит к невозможности организации в п. Тюльган надлежащего накопления твердых коммунальных отходов, нарушает законодательство об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологическое законодательство, приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению различных видов заболеваний, и нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что обязанность организовать сбор и вывоз бытовых отходов отнесена к компетенции сельского поселения, ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренной обязанности по организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора несет орган местного самоуправления - МО Тюльганский поссовет, выявленные нарушения исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с ТКО являются угрозой причинения вреда здоровью граждан и могут привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории п. Тюльган.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании оборудовать контейнерную площадку – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тюльганский поссовет в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, по адресу: п. Тюльган, вблизи многоквартирного дома № 12 по ул.8 Марта, путем установки ограждения с трех сторон.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025.

Судья А.М. Абросимов