Дело № 2-618/223

66RS0002-01-2022-006951-37

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Телевном Д.П., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 05 октября 2022 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) о досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Для подтверждения стажа истец представил трудовую книжку. Решением Отделения на заявление от 18 июля 2019 года в назначении пенсии отказано с указанием на отсутствие требуемого стажа. Решением Отделения на заявление от 05 октября 2022 года в назначении пенсии также отказано. Отделением указано на не подтверждение занятости на должности, попадающие под льготы и компенсации за условия труда.

С учетом уточнений /л.д. 92/ истец просит признать незаконным решение Отделения № *** об отказе в назначении пенсии, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы: шлифовщиком металлических изделий абразивными кругами сухим способом 01 января 1986 по 01 октября 1989 года (3 года 9 месяцев 1 день), заточником металлических изделий абразивными кругами сухим способом 19 ноября 1990 по 02 марта 1992 года (1 год 3 месяца 15 дней), заточником металлических изделий абразивными кругами сухим способом 17 марта 1992 о 05 ноября 1996 года (4 года 7 месяцев 20 дней), возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения 18 июля 2019 года.

Истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на иск /л.д. 79-82/, исковые требования Отделение не признает. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Таких доказательств при подаче заявлений о назначении пенсии и при рассмотрении дела не представлено. Решение Отделения является законным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 доводы отзыва поддержала.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 18 июля 2019 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 25 октября 2019 года № *** ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 19-24/.

05 октября 2022 года ФИО1 вновь обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения № *** ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 10-16/

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения истцу установлен 00 лет 11 месяцев 15 дней, страховой стаж – 33 года 08 месяцев 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 100,758.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

с 01 января 1986 по 07 мая 1990 года в качестве шлифовщика металлических изделий сухим способом Свердловского завода точной механики;

с 19 ноября 1990 по 02 марта 1992 в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом в Свердловском филиале научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники;

с 17 марта 1992 по 05 ноября 1996 в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом Свердловского филиала научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники.

Периоды не включены, поскольку документально не подтверждены условия, предусмотренные Списком № 2, раздел XXVII п.р. Б, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета (код особые условия), имелись периоды простоя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 1956 года установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XV «Металлообработка», подраздел 10а).

Согласно раздела ХIV «Металлообработка», подраздел 12а Списка № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (22900000-24441).

Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом Списком № 2 от 1991 года установлено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Согласно разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года

С учетом вышеизложенного периоды работы ФИО1 до 27 ноября 1997 года могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при условии наличия сведений, предоставленных работодателями, о полной занятости на работе в условиях труда, предусмотренных списками. Периоды работы после 27 ноября 1997 года спорными не являются, истцом к включению в стаж не заявляются.

Согласно трудовой книжке истца, последний с 01 января 1986 по 07 мая 1990 года работал в качестве шлифовщика металлических изделий сухим способом Свердловского завода точной механики; с 19 ноября 1990 по 02 марта 1992 года – в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом в Свердловском филиале научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники; с 17 марта 1992 по 05 ноября 1996 года – в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом Свердловского филиала научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники.

Из архивной справки № *** от 09 апреля 2019 года, выданной филиалом ГКУСО «ГАДЛССО» /л.д. 29/, в документах архивного фонда ФГУП «Завод точной механики» в личных карточках по личному составу работников Свердловского завода точной механики за 1979-1980, 1984-1990 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, в том числе о работе с 01 января 1984 по 01 октября 1989 года в цехе № 4 шлифовщиком на сухой шлифовке 3 разряда. Сведения о предоставлении отпусков без содержания, ученических отпусках, прогулах, донорских днях, нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях от основной работы отсутствуют.

Оценивая указанную справку, а также справку о переименованиях, согласно которой Свердловский завод точной механики переименован с 2007 года как ФГУМ «Завод точной механики», суд полагает возможным зачесть период работы, подтвержденный работодателем, с 01 января 1984 по 01 октября 1989 года (03 года 09 месяцев 00 дней) в качестве шлифовщика металлических изделий сухим способом Свердловского завода точной механики. Отвлечений от работы в указанный период не установлено.

Относительно работы в Свердловском филиале научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники (ЭПФ НИКИЭТ), то в настоящее время наименование организации, чьим структурным подразделением являлся работодатель истца, согласно представленным в материалы дела документам – АО «Институт реакторных материалов».

Приказом № *** от 25 июня 1992 года утвержден льготный перечень ЭПФ НИКИЭТ, в который включены заточники, поскольку осуществляют работу в условиях правки абразивных кругов, обдирки, заточки, резке, шлифовке металлических изделий, инструмента абразивными кругами сухим способом.

Архивной справкой, выданной АО «Институт реакторных материалов» 08 июля 2022 года № ***, подтверждается, что ФИО1 в период с 31 мая 1990 по 18 ноября 1990 работал в должности ученика шлифовщика 5 разряда механического цеха ОП, с 19 ноября 1990 по 02 марта 1992 в должности заточника 6 разряда механического цеха ОП в течение полного рабочего дня.

Архивной справкой АО «Институт реакторных материалов» № *** от 08 июля 2022 года подтверждается, что в период с 03 марта 1992 по 05 ноября 1996 года ФИО1 работа в должности заточника 6 разряда опытного завода в течение полного рабочего дня.

Архивной справкой АО «Институт реакторных материалов» № *** от 08 июля 2022 года подтверждается, что в период с 03 марта 1992 по 05 ноября 1996 года ФИО1 работал в должности заточника 6 разряда опытного завода. Весь полный рабочий день был постоянно занят на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В справке указаны основания – первичные документы: лицевые счета за периоды с 1992-1996, лицевая карточка ф.Т-2 за периоды с 1992-1996, льготный перечень ЭПФ НИКИЭТ, приказы.

Оценивая представленные документы, суд делает вывод о подтверждении работы, предусмотренной Списком № 2 1991 года постоянно в течение всего рабочего дня.

Акт о результатах документарной проверки от 13 сентября 2019 года № *** не опровергает справки от 08 июня 2022 года.

Вместе с тем, в значимый период с 03 марта 1992 по 05 ноября 1996 года истец находился в простое в следующие периоды: с 19 по 20 мая 1994 года, с 24 по 26 декабря 1995 года, со 02 по 06 января 1996 года.

Поскольку в указанный период работа в условиях, предусмотренных Списком № 2, не осуществлялась, данные периоды подлежат исключению стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Представленные суду документы имелись в распоряжении Отделения на дату принятия решения в 2022 году, следовательно данное решение об отказе в назначении пенсии является незаконным.

При этом истцом заявлено о включении периода с 17 марта 1992 года (не с 03 марта 1992 года). Суд рассматривает дело в пределах заявленных требований в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, включению в стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат периоды работы с 17 марта 1992 по 18 мая 1994, с 21 мая 1994 по 24 декабря 1995, с 26 декабря 1995 по 02 января 1996, с 06 января 1996 по 05 ноября 1996 в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом Свердловского филиала научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники (всего 04 года 07 месяцев 15 дней).

Итого в стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению 09 лет 04 месяца 21 день. С учетом включенного периода 00 лет 11 месяцев 15 дней в 2019 году всего продолжительность необходимого стажа составит 10 лет 04 месяца 06 дней, то есть на дату подачи заявления 18 июля 2019 года у истца имелась необходимая продолжительность стажа для назначения пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом того, что ФИО1, *** года рождения, в 2019 году исполнилось <***> лет, необходимая продолжительность стажа выработана, страховой стаж и ИПК соответствуют требованиям, то с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ об уменьшении возраста, ФИО1 имел право на назначение пенсии с 17 августа 2019 года с учетом поданного 18 июля 2019 года соответствующего заявления.

Следовательно, на Отделение должна быть возложена обязанность о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 17 августа 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 839687/22.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы:

с 01 января 1986 по 01 октября 1989 года в качестве шлифовщика металлических изделий сухим способом Свердловского завода точной механики;

с 17 марта 1992 по 18 мая 1994 года, с 21 мая 1994 по 24 декабря 1995 года, с 26 декабря 1995 по 02 января 1996 года, с 06 января 1996 по 05 ноября 1996 года в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом Свердловского филиала научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 17 августа 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт