Решение по делу № 2-485/2023 от 02.05.2023 - об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, по адресу <адрес>, в <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

66RS0016-01-2023-000302-08

Дело № 2-485/2023

Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 24.04.2023

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Бородавка И.С., с участием представителя истца – помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, по адресу <адрес>, в <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, по адресу <адрес>, в <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В обоснование исковых требований помощник Артемовского городского прокурора в исковом заявлении указал, что в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Артемовского городского округа включена контейнерная площадка в <адрес> (3.102.615). Указанная площадка не в полной мере соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, так, как не имеет твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (л.д. 3-6).

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Шаньгин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Заявленный срок для исполнения решения суда является разумным.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явился. Представил отзыв, из которого следует, что для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Артемовского городского округа, решения вопросов местного значения в Артемовском городском округе осуществляет деятельность Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа «Жилкомстрой». МКУ «Жилкомстрой» является лицом, ответственным за содержание и ремонт мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г. Артемовского, и, соответственно, лицом, обязанным выполнить работы по приведению места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес> соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными СанПин 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №, путем оборудования указанной площадки твердым покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. По информации, предоставленной МКУ АГО «Жилкомстрой» в бюджетной смете МКУ АГО «Жилкомстрой» на 2023 год предусмотрено финансирование на приведение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес> соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Указанные работы планируется выполнить в инее 2023 года. Таким образом, достаточным сроком для исполнения решения суда будет являться 30.06.2023 (л.д. 24-25).

Третьи лица Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа "Жилкомстрой", Екатеринбургское МУП "Специализированная автобаза" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что контейнерная площадка, расположенная возле домов №, <адрес> по <адрес> в <адрес> не имеет твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (л.д. 7-8).

Указанные факты подтверждаются фотоснимками контейнерной площадки (л.д. 9-12).

Работы по обустройству контейнерной площадки запланированы в летний период 2023 года, подтверждается письмом Администрации Артемовского городского округа от 27.02.2023 № (л.д. 14).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № на территории городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО, имеющие независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по приведению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно п. 26 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 №, к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу п. 32 ст. 31 Устава осуществление указанных полномочий возложено на Администрацию Артемовского городского округа.

Ненадлежащее оборудование контейнерных площадок вблизи жилых домов влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

При таких обстоятельствах, исковые требования Артемовского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, объективно препятствующих ответчику в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, суду не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №, путем оборудования указанной площадки твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.

Судья: К.А.Пимурзина