УИД16RS0047-01-2021-010991-11

Дело № 2-15/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 13 января 2023 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Л.З.Прохоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АКБ «Ак Барс» (ПАО) о признании приказа об отстранении от работы незаконным, выплате заработной платы, денежной компенсации, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование требования указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, принят на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ работодатель издал приказ об обеспечении вакцинацией работников от новой коронавирусной инфекции, ДД.ММ.ГГГГ истец отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с отсутствием документов, подтверждающих вакцинацию, при этом, он письменно от вакцинации не отказывался. Истец считает отстранение незаконным, поскольку его рабочее место изолировано, посторонние лица и персонал Банка не допускаются, за исключением начальника управления, директора Департамента, Председателя Правления Банка, он в силу функциональных обязанностей не выполняет работы, перечисленные в постановлении правительства РФ от 15.07.1999 № 825, не относится в категории лиц, подлежащих обязательной вакцинации согласно постановления главного санитарного врача РТ № 7 от 11.10.2021. Считает, что вакцинация должна быть добровольной, вакцины от коронавирусной инфекции проходят клинические испытания, принуждение к участию в медицинских экспериментах запрещено законом. Принудительным отстранением от работы нарушены его права на труд, причине как материальный, так и моральный ущерб. Истец обращается в суд и просит признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы незаконным, начислить и выплатить заработную плату за период незаконного отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по день отмены приказа из расчета среднего заработка, выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центробанка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере одного должностного оклада в размере 33 600 рублей.

Истец в настоящем судебном заседании судебном заседании требования в части денежных выплат окончательно уточнил, просил взыскать с ответчика 206 358 рублей 60 копеек заработной платы за время незаконного отстранения от работы, 52 572 рубля 17 копеек денежной компенсации за каждый день задержки выплат и 37 000 рублей компенсации морального вреда, в остальной части требования поддержал.

Уточнение требований судом принято.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Перечень оснований для отстранения работника от работы приведен в статье 76 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно абзацу 7 части 1 данной нормы трудового права работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (абзац 8).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (абзац 9).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" подразумевает деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абзац 2); разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (абзац 3).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с подпунктами 1, 4, 5 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, а также гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения, а также выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главный государственный санитарный врач при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделен полномочием выносить мотивированное постановление о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ОАО «Ак Барс» Банк на должность <данные изъяты>, о чем между сторонами заключен трудовой договор №. По условиям трудового договора работник обязан, в том числе, соблюдать правила и инструкции по охране труда, технике безопасности, санитарии и пожарной безопасности, Правила внутреннего трудового распорядка, работодатель в свою очередь обязуется обеспечить работника необходимым рабочим местом с безопасными и здоровыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ Председателем правления АКБ «Ак Барс» (ПАО) вынесен приказ № о вакцинации работников структурных и территориальных подразделений, расположенных в РТ и Свердловской области, от COVID-19 однокомпонентной вакциной или первым компонентом двухкомпонентной вакцины в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вторым компонентом двухкомпонентной вакцины –до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ознакомлен с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен и ознакомлен с приказом об отстранении от работы без сохранения заработной платы в связи с не предоставлением информации о прохождении вакцинации, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отказ от вакцинации или сведения о постановке первого компонента двухкомпонентной вакцины/сертификат о прохождении вакцинации/справку о наличии противопоказаний к вакцинации.

Истец отказался от прохождения вакцинации со ссылкой на то, что не является работником клиентских подразделений Банка, вакцинация является добровольной, прививка от COVID-19 не входит в перечень профилактических прививок, в связи с чем, он отстранен от работы на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки или до прохождения работником вакцинации без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к работе в связи с устранением обстоятельств. Послуживших основанием для отстранения работника от работы.

В силу п. 1.2 СП 3.1.3597-20. "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 года № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19 групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, местожительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваториях в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (п. 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с уровнями приоритета.

Работники организаций сферы предоставления услуг отнесены к приоритету второго уровня.

Постановлением главного государственного санитарного врача по РТ № 477 от 04.10.2021 ПАО «Ак Барс» Банк предписано организовать вакцинацию по эпидемиологическим показаниям против COVID-19 с охватом не менее 80% сотрудников.

Постановлением главного государственного санитарного врача по РТ № 7 от 11.10.2021 предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против COVID-19 с охватом не менее 80% с учетом переболевших за последние 6 месяцев работников организаций сферы предоставления услуг, в том числе клиентских подразделений финансовых организаций.

Решением Вахитовского районного суда города Казани от 29.06.2022, оставленным апелляционным определением Верховного Суда РТ от 02.09.2022 без изменения, данное постановление, предусматривающее сферы деятельности организаций и предпринимателей, гражданам работающим в которых требуется обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, признано не противоречащим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе Федеральному закону № 52 –ФЗ, Федеральному закону № 157 –ФЗ.

Таким образом, ФИО1, осуществляя трудовую деятельность на основании трудового договора с АКБ «Ак Барс» (ПАО), относящимся к организации сферы предоставления услуг, поименованной в постановлении главного государственного санитарного врача по РТ, от вакцинации от новой коронавирусной инфекции в установленный срок отказался, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний против вакцинации не представил, в связи с чем, решение работодателя о его отстранении от работы суд признает законным, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца о признании приказа № -35 от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, взыскания в его пользу заработной платы, компенсации за задержку выплат и морального вреда не имеется, в иске надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Кировский районный суд города Казани в Верховный суд РТ в течение месяца.

Судья Г.Р. Хамитова