Дело № 12-43/2023

И.о. мирового судьи Чудаан-оол А.М.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ондар С.Ч., при секретаре Кыргыс Ч.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Защитник привлекаемого лица Кара-Сал А.В. обратился в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва с жалобой на постановление мирового судьи судебного №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, указывая, что с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 не согласен, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не участвовал, извещений не получал. Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении имеют указанные выше недостатки, которые являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следовало бы возвратить должностному лицу, его составившему, что не было сделано мировым судьей. В связи с тем, что стадия подготовки к рассмотрению дела пройдена, возврат протокола об административном правонарушении не возможен. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов, в данном случае участие. Кроме того, дело рассмотрено без надлежащего извещения ФИО1 и защитника. В отсутствие привлекаемого лица дело об административном правонарушении рассматривается при наличии сведений о надлежащем извещении. Данное требование закона нарушено судом первой инстанции, в этой связи, нарушено его право на судебную защиту. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Привлекаемое лицо ФИО1, должностное лицо – инспектор по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От услуг своего защитника Кара-Сала А.В. привлекаемое лицо ФИО1 отказался, о чем, представлено письменное заявление.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено 17 мая 2023 года и.о. мирового судьи судебного №1 Улуг-Хемского района Республики Тыва. Копия постановления направлена ФИО1 почтовым отправлением 19 мая 2023 года, сведений о вручении копии постановления ФИО1 материалы дела не содержат.

Защитнику ФИО1 – Кара-Салу А.В. копия постановления от 17 мая 2023 года вручена 22 мая 2023 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в суд 01 июня 2023 года согласно штемпелю Почты России на почтовом конверте, следовательно, десятидневный срок на обжалование постановления им не нарушен.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Так, из протокола об административном правонарушении 17 АО № 505721 от 28 марта 2023 года следует, что 14 марта 2023 года в 21 час 47 минут на 911 км автомобильной дороги Р-257, ФИО1, в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ управлял автомашиной марки УАЗ-3154031 с регистрационным знаком № в состоянии опьянения. Согласно акту №42 от 14.03.2023 г. установлено состояние опьянения. Данный протокол подписан ФИО1 без замечаний, о чем, в соответствующих графах протокола имеются его подписи. В графе «объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» протокола об административном правонарушении имеется прочерк.

В материалах имеется объяснение от 15 марта 2023 года, согласно которому должностным лицом Хурен-оолом Л-С.С., опрошен ФИО1, имеются сведения о разъяснении ФИО1 его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, положений ст.51 Конституции РФ, о чем, ФИО1, расписался, после чего, имеется запись «на основании ст.51 Конституции РФ отказываюсь от дачи письменных объяснений», при этом в графе «подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» подпись ФИО1 отсутствует.

В соответствии с протоколом серии 17 СТ № 067797 от 14 марта 2023 года, ФИО1, отстранен от управления транспортным средством при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта; поведение, не соответствующее обстановке. От подписи в получении копии протокола об отстранении от управления транспортными средствами ФИО1, отказался.

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 17 ЕО № 065197, составленного 14 марта 2023 года в 21 часа 03 минуты, следует, что ФИО1, управлявший транспортным средством марки: УАЗ-31514031 с регистрационным знаком №, при наличии признаков опьянения: запаха алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке, 14 марта 2023 года в 23 часа 12 минут, направлен для прохождения медицинского освидетельствования, основанием для направления послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Привлекаемое лицо пройти медицинское освидетельствование согласился, копию протокола о направлении на медицинское освидетельствование получил, о чем расписался. Данное процессуальное действие также осуществлялось с использованием видеозаписи.

Перечисленные процессуальные действия были осуществлены с применением видеозаписывающего устройства.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №42 от 14 марта 2023 года, у ФИО1, по результатам химико-токсикологического исследования обнаружен этанол в крови – 1,78 г/л. установлено состояние опьянения.

Протоколом 17АМ № 053330 от 15 марта 2023 года в 01 час. 07 мин, транспортное средство марки УАЗ-31514031 с регистрационным знаком <***> задержано на основании ст.27.13 КоАП РФ, передано в специализированную стоянку ИП С.Б. <адрес>.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Хурен-оол Л-С.О. от 15 марта 2023 года следует, что 14 марта 2023 года в составе с инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» сержантом полиции ФИО2., заступили в суточный наряд по Улуг-Хемскому району, на авто-патруле «УАЗ патриот» с государственным регистрационным знаком А 0682 17 рус. Примерно 21 час 47 минут с помощью проблесковых маячков сине-красного цвета и громкоговорителя авто патруля была остановлена автомашина «УАЗ» с государственными регистрационными знаками <***> возле автодороги «Р-257-Енисей» на 911 км. После посадки водителя в салон авто-патруля изо рта данного гражданина почувствовали резкий запах алкоголя, установив личность водителя по базе «ФИС ГИБДД-M» как ФИО1. При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляло транспортным средством находится в состоянии опьянения с такими признаками, как запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке, отстранили от управления транспортным средством. Отстранив от управления транспортным средством, предложили пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью прибора «Алкотектор Драгер» пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения ФИО1 отказался. В связи с отказом. ФИО1 от прохождения освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью прибора «Алкотектор Драгер» он направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинское учреждение <адрес>. ФИО1 согласился пройти освидетельствование, после прохождения медицинского освидетельствования в медицинском учреждении г.Шагонар вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного №1 Улуг-Хемского района Республики Тыва от 17 мая 2023 года, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе, результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Так, из протокола об административном правонарушении видно, что в графе «объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется прочерк.

В письменном объяснении ФИО1, приложенному к материалам дела имеется запись «на основании ст.51 Конституции РФ отказываюсь от дачи письменных объяснений», при этом, в графе «подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» подпись ФИО1 отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения, в частности, не отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме этого, истечение срока действия водительского удостоверения является основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

В соответствии с пунктом 13 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо части 2 статьи 12.26 данного Кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанном случае не требуется.

Управление водителем транспортным средством в состоянии опьянения, и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей (часть 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, не имеющий права управления транспортными средствами, подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно карточке учета операций с водительским удостоверением, выданным ФИО1, 25 декабря 2012 года, срок его действия действителен до 25 декабря 2022 года (л.д. 7).

Материалы истребованного дела не содержат данных, о том, выдавалось ли ФИО1, новое водительское удостоверение или нет.

И.о. мирового судьи при рассмотрении дела данное обстоятельство также не проверено.

Таким образом, совершенное ФИО1, 14 марта 2023 года, противоправное виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет административную ответственность, установленную частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, поскольку санкцией части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 12.8 названного Кодекса, переквалификация действий ФИО1 в данном случае невозможна, так как, повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

В силу п.3 ч.1 статьи 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 мая 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Учитывая, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными и не могут быть устранены при новом судебном разбирательстве — производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 мая 2023 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья С.Ч. Ондар