Дело № 2-431/2023

25RS0005-01-2022-001591-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России», комиссии по рассмотрению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы МЧС России об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от дата незаконным, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований указал, что с дата проходит службу по контракту в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России. С дата проходит службу в Дальневосточной пожарно-спасательной академии - филиала Санкт – Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России. Как сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. дата истец был признан нуждающимся в предоставление ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения и постановлен на учет.

дата комиссия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России сняла истца с учета, лишив право на получение ЕСВ и возможности решить свои жилищные вопросы. Комиссией указано, что супруга истца ФИО4 имеет № (№ кв.м.) доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>; истец и его семья (супруга и два сына) имеют жилье на праве проживания в квартире по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. Комиссия пришла к выводу, что истец и его семья обеспечены жильем из расчета № кв.м. на одного человека. Также комиссия указала, что супруга истца совершила действия с намерением получения ЕСВ в большем размере, что также повлияло на решение комиссии о снятии истца с учета для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Данное решение истец считает незаконным, необоснованным: № доли в <адрес> в <адрес> принадлежала супруге истца в результате приватизации в 2006. В 2014 родители супруги, которым принадлежало № доли квартиры продали ее. Продажа доли в квартире не может расцениваться как действия с намерением получения ЕСВ в большем размере. Квартире № по <адрес> в <адрес>, где истец проживает с семьей в настоящее время, истцу и членам его семьи не принадлежит. Данное жилое помещение предоставлено во временное пользование матерью супруги - ФИО6 Ответчик не предоставил истцу и членам его семьи служебное жилое помещение/общежитие. Органы управления, соответствующей комиссии и должностные лица МЧС России, принимавшие истца на учет в 2014 и подтвердившие его право стоять на учета в 2016, имели все сведения о жилищном положении истца, в том числе и об отчуждении супругой истца в 2014 № доли в праве собственности на квартиру.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчиков требования не признала по доводам возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 N 283-ФЗ).

В силу части 5 статьи 4 указанного закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления ЕСВ в силу части 6 статьи 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено что ФИО2 состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов по предоставлению единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МЧС России по Приморскому краю № 3 от дата, с изменениями внесенными протоколом заседания комиссии ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России от дата №) с составом семьи 4 человека (истец, супруга ФИО7., сын ФИО2 и сын ФИО5).

Истец и члены его семьи с дата имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.. Собственником квартиры на основании договора купли-продажи от дата является мать супруги ФИО6

В силу 20 раздела III "Определение размера единовременной социальной выплаты" Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369, в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Подпунктом "б" пункта 15 указанных Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФГБОУ ВО Санкт – Петербургский университет ГПС МЧС России и членам их семей единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения свое решение о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты, мотивировала наличием оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, указав, что супруга истца (ФИО4) с дата обладала на праве собственности № долей в праве на квартиру, общей площадью № кв.м. (что составляет № кв.м.) по адресу: <адрес>. При постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 и его членов семьи учитывалась данная доля. Из выписки из ЕГРН от дата следует, что было зарегистрировано прекращение права собственности ФИО4 на № долю в праве, других объектов приобретено не было. Заявления, а также копии документов, свидетельствующие об изменении жилищной обеспеченности семьи, ФИО2 не предоставлял. Члены комиссии отметили, что после продажи доли ФИО4 какого-либо жилого помещения. Взамен проданного, не приобрела.

Указанные обстоятельства обоснованно расценены комиссией ответчика как совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, с намерением приобретения права на получение единовременной социальной выплаты в большем размере.

дата истцу направлено письмо с просьбой предоставить разъяснения в связи с чем произведена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО4 на № долю в праве собственности на квартиру.

Истцом дано разъяснение с приложением договору купли-продажи от дата. Из разъяснений следует, что в 2014 году родители супруги приняли решение о продаже, принадлежащей им квартиры, в связи с чем ФИО4 была вынуждена выдать своей матери доверенность на продажу принадлежащей ей доли, истец с членами его семьи переехал в съемное жилье.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, а также положения ст., 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ, и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что оспариваемое истцом решение комиссии от 07.10.2021 № 3 о снятии истца с учета на получение социальной выплаты вынесено в соответствии с требованиями законодательства, не нарушает права и законные интересы истца. При этом суд признает правомерным довод ответчика о том, что продажа доли квартиры является действием, ухудшающим жилищные условия, влекущим возможность приобретения права на получение единовременной социальной выплаты в большем размере.

В связи с отказом истцу в удовлетворении требования о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от дата о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты, суд не находит основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности восстановить право и очередность на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (<...>) к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборон, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ОГРН №), комиссии по рассмотрению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы МЧС России об отмене решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты принятия решения в мотивированном виде – 10.02.2023.

Судья Е.Б. Богут