Дело № 2-254/2023 (2-2557/2022)

УИД 34RS0019-01-2022-003727-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Кардашевой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подольского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинское освидетельствование,

установил:

Подольский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

В обоснование заявленных требований указал, что в Подольскую городскую прокуратуру из ГУ МВД России по Московской области поступила копия административного материала, составленного в отношении ФИО1 по статьям 6.9, 20.20 КоАП РФ. Городской прокуратурой на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № .... сроком действия до 8 июля 2030 года, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 5 января 2022 № 4 в биоматериале указанного гражданина обнаружен тетрагидроканнабинол, что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая, что автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах ответчика обнаружены следы употребления наркотических средств и психотропных веществ, при этом он имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, полагал, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Истец Подольский городской прокурор Московской области надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, возражений относительно заявленных к нему требований не представил.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (статья 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» определены основные задачи: охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закон «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закон «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 23.1 Федерального закон «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».

В силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В силу статей 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 «Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н, установлено, что профилактика наркологических расстройств осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, образовательными организациями и физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Пунктом 7 указанного порядка установлено, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При рассмотрении дела судом установлено, что в Подольскую городскую прокуратуру из ГУ МВД России по Московской области поступила копия административного материала, составленного в отношении ФИО1 по статьям 6.9, 20.20 КоАП РФ.

Городской прокуратурой на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения имеет водительское удостоверение <данные изъяты> года сроком действия до 8 июля 2030 года, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации (л.д. 11).

Согласно информационному письму ГУ МВД России по Московской области и приложенным к нему материалам 5 января 2022 года ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> в состоянии наркотического опьянения согласно протоколу об административном правонарушении 50АО217771 от 3 февраля 2022 года и акту медицинского освидетельствования № 4 от 5 января 2022 года.

Из материалов дела следует, что 5 января 2022 года в отношении ФИО1 был вынесен протокол об отстранении от управления транспортным средством 50 ЕВ № 233992 в связи с наличием достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляло транспортным средством, находилось в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: поведение, не соответствующее обстановке) (л.д. 16 обр.).

Согласно акту 50АА № 049436 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 5 января 2022 года у ФИО1 были обнаружены признаки алкогольного опьянения: поведение, не соответствующее обстановке (л.д. 18-19).

В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства ФИО1 находился в состоянии опьянения и отрицательном освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ввиду поведения, не соответствующего обстановке, что подтверждается протоколом 50МВ №018036 от 5 января 2022 года (л.д. 17).

Из справки к акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 4 от 5 января 2022 года ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический наркологический диспансер» следует, что по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) обнаружены клинические признаки опьянения. Медицинское освидетельствование будет завершено по получению результатов химико-токсического исследования биологического объекта (л.д. 17).

В справке о результатах химико-токсикологического исследования ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» Подольского судебно-химического отделения указано, что при химико-токсикологическом исследовании мочи ФИО1 обнаружен <данные изъяты> (л.д. 19).

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (<данные изъяты>, что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ.

Как следует из представленной ГБУЗ «ВОКПБ №2» информации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

Диагноз наркотического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком установленным министерством здравоохранения Российской Федерации. Отсутствие экспертного заключения о пригодности ФИО1 к управлению транспортными средствами с учетом обнаружения в его анализах наркотических средств и психотропных веществ, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие угрозу для неопределенного круга лиц.

Учитывая что, автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах ФИО1 обнаружены следы употребления наркотических средств и (или) психотропных веществ, при этом указанный гражданин имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом положений статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку Подольский городской прокурор Московской области освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает необходимым возложить судебные расходы на сторону ответчика, взыскав с ответчика, не освобождённого от оплаты государственной пошлины, в доход бюджета городского округа – город Камышин Волгоградской области в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь изложенным и статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Подольского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинское освидетельствование удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> пройти медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Центральная городская больница г. Камышина» на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> отделом по вопросам миграции МО МВД «Камышинский» ГУ МВД России по Волгоградской области) в доход бюджета городского округа – город Камышин Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное заочное решение составлено 25 января 2023 года.

Судья А.И. Пименова