Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года <адрес>
Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированое Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО14 старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике К Управлению ФССП России по Чувашской Республике об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
установил:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» (далее ООО «СААБ») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО16 старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике О Управлению ФССП России по Чувашской Республике:
о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО18 ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по Чувашской Республике. выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»,
обязании начальника ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республики ФИО3 В.Ф. отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № от дата,
обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике О совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № от дата.
Административное исковое заявление требования мотивировано тем, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по ... вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (административному истцу) по исполнительному производству №-ИП от дата, возбужденному на основании исполнительного документа ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № ... Республики о взыскании задолженности в размере 21136,03 руб. с должника Б Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» дата, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истёк. С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.
Административный истец ООО «СААБ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении представитель административного истца просил рассмотреть административное дело без его участия.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике К старший судебный пристав отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО20 извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. От них поступили заявления, в котором просят рассмотреть административное дело без их участия. В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам .. просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты все меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено, исполнительное производство находится на исполнении.
Административный ответчик Управление ФССП России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
Заинтересованные лица Б, администрация ... района Чувашской Республики, Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российский федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Исходя из требований части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц не имеется.
Суд, ознакомившись с доводами административного истца, изложенными в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от дата N 229-ФЗ).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 поименованного закона).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно приведенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснениям неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения.
При рассмотрении дела установлено, что на исполнении в ОСП по ... районам судебного пристава-исполнителя ... В.Г. ранее находилось, исполнительное производство №-ИП, возбужденное дата на основании заявления взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» и исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № ... Республики о взыскании с должника Б в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 21136, 03 руб.
В рамках исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем отделения неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: ОПФР по ... Республике, Росреестр, ГУВМ МВД России, ФНС России, на которые получены ответы:
согласно ответу МВД России за должником автотранспортные средства не зарегистрированы;согласно ответу росреестра — за должником зарегистрировано единственное недвижимое имущество — .. по адресу регистрации и проживания, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия;
согласно ответу ОПФР - должник является получателем дохода, по возможному месту получения дохода судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 %, однако результат оказался отрицательным, денежные средства не поступают;
на все имеющиеся расчетные счета должника, открытые в банке судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, денежные средства поступили частично, перечислены взыскателям в порядке очередности, в том числе и взыскателю ООО «ФИО22
В процессе применения мер принудительного исполнения так же на основании данных российского паспорта и в соответствии со ст. 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, проведена проверка возможности взыскания с должника задолженности и обращения взыскания на имущество должника Б по адресу: <адрес> в результате которого имущество, подлежащее описи и аресту не установлено, не обнаружено.
В целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 12, 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы. Вместе с тем, указанные мероприятия к положительным результатам не привели. Так, по сведениям ГИБДД МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы, по сведениям Росреестра за должником зарегистрировано единственное недвижимое имущество, по данным ПФР должник трудовую деятельность не осуществляет, получателем доходов, на которые может быть обращено взыскание не имеет, согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю.
При этом суд принимает во внимание положения статьи 64 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведённых положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, и не допустил незаконного бездействия.
Доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя, как считает истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено.
В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, дата заместителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по ... – Чувашии А вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от дата. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ожидаются ответы.
Установив, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированое Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике К старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО24 Управлению ФССП России по ...:
о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП по Чувашской Республике К выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ№ «Об исполнительном производстве»,
обязании начальника ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по .. Республики ФИО26 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № от дата,
обязании судебного пристава-исполнителя .. ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам УФССП России по ... совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № от дата отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд .. Республики через Батыревский районный суд .. Республики в течение месяца со дня его вынесения.
Судья А.Х. Шайдуллина
Решение17.10.2022