Дело №2а-789/2023

Решение

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ханнанове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-789/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан (далее Межрайонная ИФНС №4 по РБ) обратилась в суд с вышеприведенным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной ИФНС России №4 по РБ установлено, что на лицевом счете налогоплательщика ФИО2 имеется задолженность по налогу на доходы с физических лиц, налогу на добавленную стоимость, а также по страховым взносам за 2017 г.-2020 г., пени и штраф, всего на сумму 326014,67 руб. Инспекцией были направлены уведомления и выставлены требования, срок исполнения истек. Однако в установленный срок и до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена. Истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в виду поступления возражения от административного ответчика судебный приказа от 04.10.2021г. был отмене определением мирового судьи от 01.09.2022 г.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, а также административный ответчик не явились, о дне слушания дела надлежаще извещены, истец в исковом заявлении просит рассмотреть дело без их участия, от ответчика поступило возражение по заявленным требованиям, в котором просит в иске отказать в виду пропуска срока исковой давности.

Суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела на лицевом счете налогоплательщика ФИО2 имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 17662,32 руб. (за 2018-2020 г.), пени в размере 526,08 руб.; задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: налог за 2017 г. в размере 75225 руб., штраф в размере 15045 руб.; налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ: налог за 2019 г. в размере 102328 руб., штраф в размере 35688 руб.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 107142,12 руб. (за 2017-2020 г.), пеня в размере 2561,37 руб.

Инспекцией были направлены уведомления и выставлены требования, срок исполнения истек, задолженность не погашена.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные сроки указаны в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Административный истец направил административному ответчику самое раннее требование № 92626 от 07.07.2017 г. на сумму страховых взносов в общем размере 23150,41 и пени в сумме 1304,14 руб. со сроком исполнения до 27.07.2017 г.

Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа необходимо было обратиться не позднее 27.01.2021 г. (27.07.2017 +3 года 6 мес.)

Следовательно, последним днем предъявления мировому судье заявления о выдаче судебного приказа с учетом выставленного требования являлся срок до 27.01.2021 г.

Как следует из материалов дела межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка по Нуримановскому району с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени с административного ответчика только в сентябре 2021 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

04.10.2021г. мировым судьей вынесен судебный приказ. Далее, 01.09.2022г. с учетом поступивших от должника возражений, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 01.09.2022 г., которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по пени в порядке искового производства.

Иск в суд административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан направил 01.03.2023 г.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, пропустил установленный законом шестимесячный срок.

Факт пропуска срока обращения в суд с заявленными требованиями истцом не оспаривается.

48 НК РФ административный истец не обращался.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что на дату обращения в суд с настоящим иском, сроки привлечения ответчика к уплате налогов истцом не соблюдены, пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налогов, т.е. истец утратил право на принудительное взыскание задолженности с ответчика по налогам, начисленным пеням, и, с учетом отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи иска, приходит к выводу о том, что к моменту обращения в суд с настоящим иском истец утратил право на принудительное взыскание спорной задолженности.

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и штрафам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.