...

УИД 89RS0005-01-2022-003145-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при помощнике судьи Лаптевой В.Д.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1948/2022 по иску ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО2, выраженные в возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21 апреля 2022 года и ее же требования о выселении из жилого помещения и предупреждения о вскрытии помещения. В обоснование требований указал, что вступившим в законную силу 1 марта 2022 года заочным решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 2 августа 2021 года удовлетворены требования ФИО3 о его выселении из . Взыскателем по исполнительному производству является ФИО3, однако он не может являться таковым, поскольку спорная квартира ему не принадлежит – она продана ФИО4 Следовательно, исполнительное производство возбуждено незаконно.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Дополнительно пояснил, что заочное решение фактически исполнено, из квартиры он выселен.

Административный ответчик ФИО2, также представляя интересы административного ответчика УФССП по ЯНАО, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы представленного ранее письменного возражения, представила суду для обозрения подлинное исполнительное производство. Дополнительно пояснила, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у нее не имелось. Заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд с заявленными им требованиями.

Иные участвующие в деле лица (заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5) в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и подлинного исполнительного производства, приходит к следующему:

Заочным решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 2 августа 2021 года по гражданскому делу № административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО5 выселены из . Данное решение было предметом пересмотра вышестоящих инстанций и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 1 марта 2022 года и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 1 июня 2022 года оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно этому закону задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2022 года судом во исполнение решения от 2 августа 2021 года был выдан исполнительный лист серии ФС №, который 19 апреля 2022 года предъявлен представителем истца ФИО3 по делу № – действующей на основании доверенности ФИО4 – в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО для исполнения.

В силу правил, установленных ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (ч.2). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Указанные правила были выполнены.

Так, исполнительный лист поступил на исполнение в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО 19 апреля 2022 года, на основании него 21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, сторонами которого являлись должник – административный истец ФИО1 и взыскатель – ФИО3, предмет исполнения – выселение из .

Исполнительный лист с указанным выше номером поступил в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО впервые. Следовательно, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (п.2 постановления). Копия постановления вручена должнику под расписку 3 июня 2022 года.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К их числу отнесены случаи, когда:

- 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

- 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 настоящего Федерального закона;

- 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

- 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

- 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст.43 и ч.14 ст.103 настоящего Федерального закона;

- 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п.1 и 2 ч.1 ст.47 и п.1 ч.15 ст.103 настоящего Федерального закона;

- 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

- 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

- 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч.2.1 ст.30 настоящего Федерального закона;

- 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

- 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч.1.2 ст.12, ч.9 ст.21 настоящего Федерального закона;

- 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подп.2 п.1 ст.223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

- 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п.2 ст.223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Вопреки доводам административного истца, ни одного из установленных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Таким образом, исполнительное производство в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено законно и обоснованно.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе (ч.1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику ФИО1 3 июня 2022 года, по истечению пяти дней (с 8 июня 2022 года) судебный пристав-исполнитель не только имел право, но и был обязан приступить к принудительному исполнению требований исполнительного документа. Помимо постановления о возбуждении исполнительного производства в тот же день должнику под роспись было вручено требование о выселении в срок не позднее 8 июня 2022 года, что также нельзя признать незаконным, поскольку этот период совпадает с периодом, отведенным для добровольного исполнения решения. Уведомлен должник и о том, что в случае неисполнения им требований исполнительного документа в добровольном порядке 9 июня 2022 года жилое помещение будет вскрыто принудительно.

Вместе с тем, 7 июня 2022 года должник дал письменное объяснение, смысл которого заключался в отказе от исполнения вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем в июле 2022 года был выселен принудительно.

В период с 3 июня 2022 года по день рассмотрения настоящего дела ФИО1 обращался в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, в чем ему было отказано (определение от 17 июня 2022 года обжаловано), а определением от 30 июня 2022 года удовлетворено заявление ФИО4 о замене стороны в исполнительном производстве в связи с приобретением ею спорной квартиры (определение также обжаловано ФИО1).

Нельзя не учесть и то, что представителем взыскателя ФИО3, предъявившим исполнительный документ в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО являлась та же ФИО6, после вынесения решения ставшая собственником спорной квартиры.

Статьей 6 и 64 того же Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан совершать исполнительные действия, в рамках которых вправе предъявлять должникам требования, связанные с исполнением, что им и было сделано в конкретном рассматриваемом случае.

Доводы судебного пристава-исполнителя о пропуске ФИО1 установленного законом десятидневного срока обращения в суд по вопросу оспаривания постановления о возбуждении исполнительного производства, требования и предупреждения также заслуживают внимания, поскольку со всеми указанными документами он был ознакомлен 3 июня 2022 года, а в суд обратился лишь в июле.

В установленных обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2022 года.

...