Дело №
УИД 73RS0004-01-2025-002968-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 25 июня 2025 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Абдулкина С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ОРИОН» (далее – ООО УК «Орион»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, офис 8А, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,
установил:
ООО УК «Орион» 21.03.2025 в 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
- в нарушение раздела V таб. 5.27 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» температура воздуха в ванной комнате составила 17,8 0 С., при величине допустимого уровня 18-26 0 С.
Законный представитель ООО УК «Орион» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Защитник Каленков А.А., действующий на основании доверенности, с протоколом не согласился, указал, что не согласны с предписанием № 105 от 01.04.2025. Просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прокурор, потерпевшая ФИО1, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", таблицей 5.27 которых регламентированы температура, влажность, скорость движения воздуха помещений жилых зданий, таким образом, параметры влажности являются санитарно-эпидемиологическими правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Согласно таб. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 величина допустимой температуры воздуха в ванной комнате в холодный период года составляет 18-260 С.
Судом установлено, что на основании требования заместителя прокурора Ульяновской области от 18.03.2025 заместителем руководителя Управления Роспотребназдзора по Ульяновской области вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки № 000090-РП от 18.03.2025 в отношении ООО УК «Орион».
Из акта выездной внеплановой проверки от 01.04.2025 № 0060 следует, что в период с 19.03.2025 по 01.04.2025 проведена выездная проверка с привлечением специалистов – заведующей отделением обеспечения надзора за объектами коммунальной гигиены и помощника врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».
При проведении выездной проверки совершены следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, получение письменных объяснений, истребование документов, испытание – измерения параметров микроклимата в обслуживаемой зоне (зоне обитания) помещений жилого здания в дневное время в 3 точках: ванная комната, жилые комнаты по адресу: <...>; экспертиза.
Из протокола осмотра от 21.03.2025 следует, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № 000090-РП от 18.03.2025 по адресу: <...>, произведен осмотр в присутствии контролируемого лица - слесаря ФИО2 В ходе осмотра проведены замеры параметров микроклимата (температуры) в квартире заявителя ФИО1, в ванной комнате, жилых комнатах.
Из экспертного заключения № 544/789/72 от 27.03.2025 следует, что результаты лабораторных испытаний (измерений) параметров микроклимата по адресу: <...>, в ванной комнате в объеме проведенных измерений не соответствуют требованиям раздела V таб.5.27 СанПиН 1.2.3685-21, по показателю температура воздуха.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Вина ООО УК «Орион» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 0242 от 06.05.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Орион»
- требованием заместителя прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки от 18.03.2025,
- решением о проведении внеплановой выездной проверки № 000090-РП от 18.03.2025,
- актом выездной внеплановой проверки от 01.04.2025 № 0060,
- протоколом осмотра от 21.03.2025,
- протоколом испытаний (измерений) № 73-01/11286-01-25 от 26.03.2025,
- экспертным заключением № 544/789/72 от 27.03.2025,
- предписанием № 105 от 01.04.2025.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность привлечения к административной ответственности, не установлено.
Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО УК «Орион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Действия ООО УК «Орион» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
При назначении ООО УК «Орион» административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность ООО УК «Орион» обстоятельств учитываются привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Из материалов дела следует, что ООО УК «Орион» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.12.2022 (категория микропредприятие).
Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Учитывая статус юридического лица, наказание подлежит назначению с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
При этом, оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ - о замене административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку в рассматриваемом случае наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса не установлено, так как административное правонарушение совершено в области санитарного законодательства, влияет непосредственно на здоровье человека и среду его обитания.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Орион» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по реквизитам УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, корреспондентский счет 40102810645370000061, БИК 017308001, ОКТМО 73701000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, наименование платежа – штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, УИН 141 047 3000 82000 57 131.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Н.Абдулкина