К делу № УИД 23RS0№-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 24 апреля 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Максименко О.А.

при секретаре Ермоленко Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление ФИО4 ФИО6 к администрации муниципального образования Динской район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Динского района предоставить ей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ССР, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обосновании иска указала, что страдает тяжелой формой хронического заболевания № включенного в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н и в соответствии с постановление администрации МО Динской район от 11.11.2022 года № 2860 «О принятии на учет гражданки ФИО4 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и учете права на получение жилого помещения вне очереди» принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В своем письме от 27.12.2022 г. № 02-02/1978 ответчик уведомил истца о том, что по информации управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район в настоящее время отсутствуют свободные от заседания жилые помещения муниципального жилого фонда для предоставления по договорам социального найма пригодные для проживания, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. То есть, истцу было отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала исковые требования ФИО4 в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрация МО Динской район в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставить истцу в настоящее время администрация МО Динской район не имеет возможности, по мере поступления денежных средств в бюджет, такое жилье будет выделено истцу.

Изучив исковое заявление, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

с 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что 09.12.2022 года ФИО3 повторно установлена инвалидность второй группы бессрочно (справка МСЭ-2022 № 1405027 от 26.12.2022 г.).

На основании постановления главы МО Динской район № 2860 от 11.11.2022 года ФИО4 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с датой 17.10.2022 года и временем 10 часов 00 мнут с учетом ее права на получение вне очереди жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Администрацией МО Динской район в своем ответе исх. № 02-02/1978 от 27.12.2022 на обращение ФИО4 разъяснено, что свободные от заселения жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма пригодные для проживания, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления отсутствуют.

Порядковый номер в отдельном (пофамильном) списке граждан категории муниципальной подведомственности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МО Динской район по Нововеличковскому сельскому поселению на дату и время принятия на учет № 1; номер учетного дела 102 (уведомление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении № 22-13/180 от 11.11.2022 года.).

Дата постановки на учет истца – 17.10.2022 г. (дата первоочередности) также подтверждается отдельным (пофамильным) списком граждан категорий муниципальной подведомственности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МО Динской район, утвержденный постановлением администрации МО Динской район от 25.03.2021 года № 395 (в редакции постановления администрации МО Динской район от 29.03.2023 г. № 588).

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Кроме того, действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма жилого помещения с истцом не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие тяжелой формы хронического заболевания у заявление ФИО4 И.В., включенный в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также тот факт, что заявление ФИО4 И.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при этом помещение ей не предоставлено, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое Заявление ФИО4 к администрации муниципального образования Динской район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения, по мере поступления в бюджет муниципального образования Динской район денежных средств.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район в очередном финансовом году выделить денежные средства, необходимые для предоставления жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2023 года.

Судья

Динского районного суда Максименко О.А.