Решение по делу № 2-344/2025 от 23.07.2025 | Тарбагатайский районный суд (Республика Бурятия)

Гр. дело № 2-344/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000709-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Хетхеновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа», МКУ Управление образования МО «Тарбагатайский район» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа» и МКУ «Управление образования» МО «Тарбагатайский район» устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, а именно: в здании муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>:

- в срок до 31.12.2025 оборудовать окна регулируемыми солнцезащитными устройствами с длиной не ниже уровня подоконника в кабинетах физики, информатики, домоводства, кабинете для кройки и шитья, а также в мастерской по обработке металла и древесины;

- в срок до 01.09.2025 обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет начальных классов, оборудованный на первом этаже в рекреации, посредством установки умывальника с подводкой горячей и холодной воды.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Тарбагатайского района по результатам осуществления надзора за исполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с п. 1.7 Устава школы, утвержденного приказом МКУ «Управление образования» МО «Тарбагатайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), учредителем школы является муниципальное образование «Тарбагатайский район», от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет МКУ «Управление образования» МО «Тарбагатайский район» (далее по тексту – Управление образования).

К компетенции образовательной организации относится материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Иволгинском районе (далее – Роспотребнадзор) проведен профилактический визит в отношении школы, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которого выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором поставлен вопрос о приведении образовательного учреждения в надлежащее состояние в части выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Срок выполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В нарушение пункта 2.4.13 СП 2.4.3648-20, предписывающего, что окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками, окна в кабинетах физики, информатики, домоводства, для кройки и шитья, мастерской по обработке металла и древесины не оснащены регулируемыми солнцезащитными устройствами с длиной не ниже уровня подоконника.

В нарушение пункта 3.4.13 СП 2.4.3648-20, предписывающего, что холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты, в кабинете начальных классов, оборудованном на первом этаже в рекреации, отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды.

Вышеуказанные нарушения согласно информации Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Хетхенова В.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их.

В судебное заседание представители ответчиков ВРИО начальника МКУ Управление образования МО «Тарбагатайский район» ФИО1, директор МБОУ «Нижнесаянтуйская СОШ» ФИО2 не явились, представили заявления о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признано представителями ответчиков, признание иска принято судом, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Факторы среды обитания - это биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

На основании ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации общественных помещений, зданий должны осуществляться санитарно-эпидемиологические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполняться требования санитарного законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Иволгинском районе проведен профилактический визит в отношении школы, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которого выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором поставлен вопрос о приведении образовательного учреждения в надлежащее состояние в части выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Срок выполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Проведенная проверка показала, что выявленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии носят длящийся характер и продолжают иметь место в настоящее время.

Количество граждан, пребывающих в МБОУ «Нижнесаянтуйская СОШ», права которых нарушены несоблюдением ответчиками требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации.

Согласно информации, предоставленной ответчиками в ходе рассмотрения дела, устранить вышеуказанные нарушения в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием надлежащего финансирования учредителем - администрацией МО «Тарбагатайский район» мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Между тем, недостаток и отсутствие бюджетных средств не может служить основанием освобождения от обязанности исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, подлежат удовлетворению.

Обсуждая срок исполнения решения, суд находит, что сроки запрашиваемые прокурором будут достаточными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> и МКУ «Управление образования» МО «Тарбагатайский район» (<данные изъяты> устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, а именно:

в здании муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнесаянтуйская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать окна регулируемыми солнцезащитными устройствами с длиной не ниже уровня подоконника в кабинетах физики, информатики, домоводства, кабинете для кройки и шитья, а также в мастерской по обработке металла и древесины;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет начальных классов, оборудованный на первом этаже в рекреации, посредством установки умывальника с подводкой горячей и холодной воды.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено 23 июля 2025 года.

Судья М.Т. Ильина