РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2025 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,

с участием

представителя истца ФИО2 по ордеру адвоката Ахахлиной Т.Я.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-346/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд иском, с учетом уточнения к иску, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсию по старости, ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением о переходе с государственной пенсии на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 28.1Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что при переходе с одного вида пенсии (государственной) на другую (страховую пенсию) он будет получать пенсию на более выгодных условиях, с учетом предполагаемой ее индексации. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло решение об отказе в назначении вышеуказанного вида пенсии. С указанным решением ФИО2 не согласна. Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 07.02.2025 №<данные изъяты> об отказе в установлении пенсии незаконным, признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2025.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. В деле от нее имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Ахахлина Т.Я. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, ФИО2 поддержала в полном объеме по доводам изложенным в них указав, что ФИО2 желает получать именно пенсию по старости, не смотря на то, что размер пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» меньше размера государственной пенсии по старости, назначенной ей в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в отношении ФИО2 было вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку размер данной пенсии по старости меньше размера государственной пенсии по старости, которую ФИО2 получает. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик исходил из презумпции выбора для заявителя наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения.

Выслушав в ходе судебного разбирательства по делу объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, при пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия.

В статье 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ отражены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

Из статей 1, 2 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В статье 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отражены общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплены условия назначения страховой пенсии по старости.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 01.03.2025 размер вышеуказанной пенсии составлял <данные изъяты> руб.

Из представленного ответчиком распоряжения о перерасчете размера пенсии следует, что назначенная ФИО2 пенсия по старости по государственному обеспечению с 01.04.2025 составляет <данные изъяты> руб.

05.02.2025 ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 07.02.2025 отказано в назначении ФИО2 пенсии по старости, поскольку размер страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» меньше размера государственной пенсии по старости, которую ФИО2 получает на настоящий момент.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основывался на презумпции выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения граждан, которая позволяет пенсионному органу при наличии в своем распоряжении необходимых сведений выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, что отвечает интересам гражданина.

По смыслу пенсионного законодательства данная презумпция может быть опровергнута путем подачи гражданином заявления, которое предусматривает иной выбор.

В рассматриваемом деле, ФИО2 предпочла иной выбор, а не более выгодный вариант размера пенсионного обеспечения, как рассчитал пенсионный орган.

С вышеуказанным решением ФИО2 не согласилась, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Разрешая исковые требования ФИО2 судом установлено, что в случае удовлетворения ее заявления размер пенсии по старости с 01.03.2025 составит <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 выразила согласие с представленным ответчиком расчетом размера пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что имеет право на выбор пенсии и желает получать именно эту пенсию по старости, не смотря на то, что размер пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» меньше размера государственной пенсии по старости, которую она получает.

Принимая во внимание наличие права ФИО2 на выбор пенсии, согласие ФИО2 с представленным ответчиком расчетом размера пенсии, а также согласие ФИО2 на получение пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в меньшем размере, учитывая, что ФИО2 разъяснены нормы пенсионного законодательства, разъяснен размер пенсии по выбранному варианту и что он будет меньше, получаемого ею на настоящий момент, желание истца получать пенсию по выбранному ею варианту, хотя и в меньшем размере, отсутствие спорных периодов страхового стажа и заработка, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом исковых требований с признанием за истцом права на назначение пенсии по старости в соответствий со статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 05.02.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом правовых норм статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определяя дату назначения пенсии по старости ФИО2, суд считает, что, поскольку при обращении к ответчику 05.02.2025 с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены все необходимые документы, то в этой связи, назначение ФИО2 пенсии следует произвести с учетом положений ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истцом подано заявление о переводе на указанную пенсию, то есть с 01.03.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определив дату назначения указанной пенсии по старости с 01.03.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.

Председательствующий М.А. Тишкова