дело №2а-2-22/2023

УИД: 73RS0009-02-2022-000822-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 18 января 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (УФНС России по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу и пени, указав, что на налоговом учете в УФНС состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги. Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей: транспортного налога в размере 2564,95 руб. за 2012, 2014,2015 г., пени за 2012г. в размере 12,83 руб. за 2015,2016 г.г.

В связи с неуплатой налога ФИО1 выставлены налоговые требования №№ 22.12.2016г., №№ от 29.01.2016 г., №№ от 21.10.2015 г. с сообщением о наличии у него задолженности. Оплата задолженности административным ответчиком в срок указанный в требованиях не произведена. На основании изложенного, в соответствии с ст. 48 НК РФ, УФНС по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2012, 2014, 2015 г. в размере 2564,95 руб. и пени за 2015, 2016 г. в размере 12,83 руб., а всего в общей сумме 2577,78 руб., а также восстановить срок на обращение с заявлением в суд.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Из материалов дела следует, что административному ответчику выставлены требования №№ от 22.12.2016г., №№ 29.01.2016 г., №№ от 21.10.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2014, 2015, 2016 г.г. задолженность по транспортному налогу за 2012, 2014, 2015 г. в размере 2564,95 руб. и пени за 2015, 2016 г. в размере 12,83 руб., а всего в общей сумме 2577,78 руб. со сроком уплаты в самом раннем требовании до 26.01.2016 г.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем третьим данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, в силу п.п. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в самом раннем требовании, со дня истечения трехлетнего срока.

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в самом раннем требовании №332191 со сроком добровольной уплаты до 26.01.2016, с учетом трехлетнего срока, то есть не позднее 26.07.2019 г. Фактически истец обратился в суд только 12.12.2022 г.

Кроме того, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает право налогового органа предъявить требование о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалы дела представлено определение от 17.10.2022 г. вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка Сурского района Карсунского судебного района об отказе УФНС России №4 по Ульяновской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в общей сумме 2577 руб. 78 коп.

Вместе с тем, данное определение не имеет значения для приостановления течения срока исковой давности, п. 3 ст. 48 НК РФ в данном случае не может быть применен к спорным правоотношениям, поскольку судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу (пеням) судом не выдавался и определение об отмене судебного приказа не выносилось.

В заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления ввиду большой загруженности.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что у налогового органа имеются все необходимые данные на налогоплательщика, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности; сведения о независящих от этого учреждения обстоятельствах, в силу которых оно было бы лишено возможности своевременно обратиться с иском в суд, отсутствуют, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Большая загруженность работников налоговой службы не может свидетельствовать о невозможности подачи ею заявления в суд в установленный законом срок, поскольку не относится к обстоятельству, объективно затрудняющему возможность заявителя, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в силу ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления УФНС по Ульяновской области к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу и пени отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования УФНС по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.94, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012, 2014, 2015 г. в размере 2564,95 руб., пени за 2015, 2016 г. в размере 12,83 руб., а всего в общей сумме 2577,78 отказать.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012, 2014, 2015 г. в размере 2564,95 руб., пени за 2015, 2016 г. в размере 12,83 руб., а всего в общей сумме 2577,78 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 01.02.2023