№5-532/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2023 года адрес
Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя фио, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место регистрации: адрес, г.адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель фио нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.
22 июля 2023г. в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, в целях реализации п.8 поручения президента Российской Федерации №Пр-1017 от 09.06.2022г. и Приказа Роспотребнадзора №1016 от 22.23.2023г. «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» на основании решения №77-23/Ис-01-437-2024/КНМ-02 о проведении выездной внеплановой проверки от 10.07.2024г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведена внеплановая выездная проверка хостела «Gorod Патриарший», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в частности установлено, что хостел «GOROD’Патриаршие» расположен в цокольном этаже жилого дома, в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; кроме того, уровень общей искусственной освещенности на рабочем месте администратора (пользователь ПК) на ресепшен хостела «GOROD’Патриаршие» составил - 73 лк, при допустимом уровне не менее 400 лк, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; табл.5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.2.5 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", поскольку недостаток естественного освещения приводит к снижению защитных функций организма и развитию депрессии, также свет влияет на работу головного мозга, сердечно-сосудистой системы, обмен веществ и другие биологические процессы. Указанные нарушения установлены на основании экспертного заключения, составленного по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №23-06-01538 от 25.07.2024г., проведенной Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, т.е. ИП фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
ИП фио в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что помещение хостела только в соответствии с документами располагается на цокольном этаже, однако фактически это является первым этажом, поскольку в каждой из комнат хостела имеются окна. При обращении в компетентные органы для внесения изменений в документы, были получены отказы, нарушения в части искусственной освещенности рабочего места администратора, в настоящее время устранены.
Вместе с тем, виновность ИП фио в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, помимо личного признания, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2024г., согласно которому 22 июля 2023г. в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, в целях реализации п.8 поручения президента Российской Федерации №Пр-1017 от 09.06.2022г. и Приказа Роспотребнадзора №1016 от 22.23.2023г. «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» на основании решения №77-23/Ис-01-437-2024/КНМ-02 о проведении выездной внеплановой проверки от 10.07.2024г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведена внеплановая выездная проверка хостела «Gorod Патриарший», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в частности установлено, что хостел «GOROD’Патриаршие» расположен в цокольном этаже жилого дома, в нарушение требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; кроме того, уровень общей искусственной освещенности на рабочем месте администратора (пользователь ПК) на ресепшен хостела «GOROD’Патриаршие» составил - 73 лк, при допустимом уровне не менее 400 лк, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; табл.5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.2.5 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", поскольку недостаток естественного освещения приводит к снижению защитных функций организма и развитию депрессии, также свет влияет на работу головного мозга, сердечно-сосудистой системы, обмен веществ и другие биологические процессы. Указанные нарушения установлены на основании экспертного заключения, составленного по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №23-06-01538 от 25.07.2024г., проведенной Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, т.е. ИП фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ;
протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 31.07.2024г., из которого следует, что в связи с проживанием в хостеле людей фактически произвести опечатывание помещения не представилось возможным;
актом №77-23/Ис-01-437-2024/КНМ-02 выездной внеплановой проверки от 31.07.2023г., в котором указано, что в период времени с 22.07.2024г. по адресу: адрес, при проведении выездной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 на основании решения №77-23/Ис-01-437-2024/КНМ-02 о проведении выездной внеплановой проверки от 10.07.2024г., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;
экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 25.07.2024г., согласно выводам которого уровень общей искусственной освещенности на рабочем месте администратора (пользователь ПК) на ресепшен хостела «GOROD’Патриаршие» составил - 73 лк при допустимом уровне не менее 400 лк, что не соответствует требованиям табл.5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.2.5 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
протоколами лабораторных испытаний параметров микроклимата и уровня искусственной освещенности и коэффициента пульсации от 22.07.2024г. с указанием результатов;
протоколом осмотра территорий от 22.07.2024г., из которого следует, что при проведении осмотра «Gorod Патриарший» (ИП фио) установлено, что он расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес фотофиксацией выявленных нарушений требований ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
решением №77-23/Ис-01-437-2024/КНМ-02 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: адрес, от 10.07.2024г.;
договором №24032024 аренды от 24.03.2024г., заключенным между фио и ИП ФИО1 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес актом приема-передачи от 19.09.2022г. и иными материалами дела.
Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, не отрицается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Роспотребнадзора, у суда не имеется.
Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Судом достоверно установлено, что ИП фио допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений по адресу: адрес.
Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.
При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что ИП фио ранее привлекалась к административной ответственности, вину признала, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.4, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А.Зубова