Решение по делу № 2-4278/2023 от 14.12.2023

Дело № 2-4278/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 14 декабря 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края- прокурор г. Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Кудепстинского участкового лесничества Сочинского национального парка 16.09.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 09.08.2005.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401001:1083 частично расположен в границах земель Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Вместе с тем, право собственности на данный земельный участок 10.02.2012 зарегистрировано за ФИО2, на основании договора купли – продажи 08.09.2021 перешло ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 04.06.2022.

Согласно информации Территориального отдела № 14 (по г. Сочи, Туапсинскому району) филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 01.08.2022 № 3844/33-13 спорный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который, в свою очередь образован из земельных участков с кадастровыми номерами № №, №

Основанием постановки на государственный кадастровый учет и регистрации первичного права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами № послужило свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № 00436, выданное 17.05.1993 ФИО3 в отношении земельного участка, расположенного в с. Калиновое Озеро Адлерского района г. Сочи.

Указанное свидетельство выдано на основании постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи от 17.05.1993 № 126 «О закреплении земельных участков и выдаче свидетельств на право пожизненного – наследуемого владения земельными участками», которым за ФИО3 закреплен земельный участок площадью 0, 29 га, расположенный в с. Калиновое Озеро Адлерского района г. Сочи.

При этом указанное свидетельство выдано по форме, утвержденной п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, которое в силу п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, удостоверяло с 19.03.1992 права на землю до оформления государственного акта установленного образца.

Следовательно, свидетельство по форме, установленной постановлением Правительства от 19.03.1992 № 177, подлежало обязательной замене на государственный акт.

Пунктом 9 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, предусмотрено, что свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Вместе с тем на свидетельстве, выданном ФИО3 соответствующая отметка председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам отсутствует.

С учетом изложенного, на основании свидетельства о праве пожизненного – наследуемого владения земельным участком, выданного 17.05.1993 не могло быть зарегистрировано право собственности ФИО3

С учетом изложенного, право собственности ФИО3 на исходные земельные участки с кадастровыми номерами № а также ФИО1 на образованный из них с кадастровым номером № возникло незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного 14.09.2022 специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, частично покрыты лесной растительностью, свободен от строений, не осваивается.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.

Земельный участок с кадастровым номером № доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах ранее учтенных федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное 08.09.2021 в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в с. <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил в заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить.

Представители МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, администрации г. Сочи, управления Росреестра по КК в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Кудепстинского участкового лесничества Сочинского национального парка 16.09.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 09.08.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.

Кроме того, факт частичного нахождения спорного земельного участка в границах земель Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.

Судом установлено, право собственности на данный земельный участок 10.02.2012 зарегистрировано за ФИО2, на основании договора купли – продажи 08.09.2021 перешло ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 04.06.2022.

Спорный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который, в свою очередь образован из земельных участков с кадастровыми номерами №

Как следует из материалов дела, основанием постановки на государственный кадастровый учет и регистрации первичного права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами № послужило свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № 00436, выданное 17.05.1993 ФИО3 в отношении земельного участка, расположенного в с. <адрес>

В связи с чем, на основании свидетельства о праве пожизненного – наследуемого владения земельным участком, выданного 17.05.1993 не могло быть зарегистрировано право собственности ФИО3

Кроме того, п. 2.1 постановления главы администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи от 07.02.1996 № 96 на лиц, которым предоставлены земельные участки возложена обязанность по проведению землеотводных и землеустроительных работ.

Согласно информациям Центрального отдела по г. Сочи Управления Росреестра по краю землеотводные дела в отношении исходных земельных участков, а также участка с кадастровым номером 23:49:0000000:703 на архивном хранении в государственном фонде данных отсутствуют.

Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами № а также образованный из них с кадастровым номером 23:49:0401001:1083 подлежали постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Кудепстинского сельского поселения в границах с. Калиновое Озеро Адлерского района г. Сочи.

Однако спорный земельный участок неправомерно сформирован за счет земель Краснополянского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом суд приходит к выводу, что право собственности ФИО3 на исходные земельные участки с кадастровыми номерами №, № №, а также ФИО1 на образованный из них с кадастровым номером № возникло незаконно.

Согласно акту натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом земельного контроля по Адлерскому району администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края от 14.09.2022 и составленной фототаблицы следует, что спорный земельный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное 08.09.2021 в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в с. <адрес>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401001:1083 категории земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в с. Калиновое Озеро, Адлерского района г. Сочи.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № земли «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в с. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-