УИД 31RS0002-01-2022-005091-46 Дело № 5-1058/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Белгород 19 ноября 2022 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области Петров М.С. (<...>),
с участием привлекаемого лица ФИО1о,
его защитника – адвоката Скрынникова М.А.,
переводчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО3(данные о личности) не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
30 октября 2022 года в 19 часов 10 минут сотрудниками ОМВД России по Белгородскому району по адресу: (адрес обезличен), по подозрению в хищении имущества и огнестрельного оружия был задержан гражданин р. Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания (ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционной карты.
В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что в последний раз прибыл в Российскую Федерацию в 2019 году и более территорию Российской Федерации не покидал. Тогда ему вручалась миграционная карта, которую он утерял и впоследствии не обращался в компетентные органы за получением её дубликата либо иных документов, позволяющих легально прибывать в Российской Федерации, поскольку не знал о такой необходимости.
Выслушав пояснения привлекаемого лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина ФИО4 в совершении установленного правонарушения, помимо его вышеизложенных объяснений в суде, также подтверждается:
- составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2022 года, в котором обстоятельства совершения административного правонарушения изложены следующим образом: «30 октября 2022 года в 19 часов 10 минут сотрудниками ОУР ОМВД России по Белгородскому району по адресу: (адрес обезличен) задержан гражданин р. Азербайджан ФИО1о, (дата обезличена) года рождения по подозрению в хищении имущества и огнестрельного оружия. При проверке по учетам УМВД России по Белгородской области, установлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином р. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документа, подтверждающего законное пребывание – миграционной карты. Миграционная карта утеряна в 2019 году. Таким образом, ФИО1о нарушил ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ» (л.д. 43-44);
- письменным объяснением ФИО1о от 02 ноября 2022 года, в котором зафиксировано, что после прибытия в Российскую Федерацию, ему была вручена миграционная карта, которая впоследствии была им утеряна. После приезда в Российскую Федерацию он стал проживать в Московской области у знакомой по имени Ольга. С документами о выдачи дубликата в миграционную службу он не обращался. На выезд из Российской Федерации у него не было денег. В Белгород из Москвы, он приехал примерно 2 месяца назад к дяде и стал проживать в п. Северный (л.д. 6);
- рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Белгородскому району Б.Р.П., согласно которому им, совместно с другими коллегами, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 30 октября 2022 года в 19 часов 10 минут в районе (адрес обезличен) и области по подозрению в совершении хищений имущества и огнестрельного оружия были задержаны Д.В.Г., ФИО1 и Н.Б.С. (л.д. 8);
- рапортом УУП ОМВД России по Белгородскому району В.О.Р. в котором 03 ноября 2022 года последний докладывает начальнику ОМВД России по Белгородскому району, что 03 октября 2022 года в 19 часов 10 минут сотрудниками ОУР ОМВД России по Белгородской области в районе (адрес обезличен) и области задержан ФИО1 При его проверки по учетам УМВД России по Белгородской области установлено, что ФИО1о пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии документа, подтверждающего его законное пребывание – миграционной карты (л.д. 42);
- паспортом ФИО1, согласно которому последний является гражданином р. Азербайджан (л.д. 22-23, 24);
- сведениями СПО «Мигрант» ФМС России, из которых следует, что гражданин р. Азербайджан ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации 05 ноября 2019 года и более не выезжал (л.д. 25-29).
Материалы дела не содержат сведения о попытках ФИО1 легализовать свое пребывания в Российской Федерации, собственно это же он и сам подтвердил в ходе судебного разбирательства, заявив, что в органы миграционного учета в этих целях не обращался.
Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом.
Протокол об административном правонарушении от 03 ноября 2022 года (л.д. 43) и другие вышеизложенные материалы соответствуют требованиям административного законодательства. Замечаний по содержанию этого протокола об административном правонарушении, составленном в присутствии переводчика, от ФИО1 не поступало. В протоколе зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения, последний также указал, что вину признает, заверив такое заявление своей подписью.
Доводы адвоката Скрынникова М.И. о том, что при составлении протокола защитник отсутствовал, а соответственно были нарушены права привлекаемого на защиту, несостоятельны, поскольку ходатайств об участии защитника при составлении протокола от ФИО1 не поступало. Имеющийся в деле ордер адвоката Скрынникова М.И. от 02 ноября 2022 года (л.д. 36) свидетельствует лишь о том, что ему поручалась защита ФИО1 на этапе судебного разбирательства в Белгородском районном суде. Собственно такую защиту адвокат и осуществлял при рассмотрении дела судом, ввиду чего доводы о попирании права ФИО1о на защиту бесперспективны.
Рапорты сотрудников полиции Б.Р.П. (л.д. 7) и В.О.Р. от 03 ноября 2022 года (л.д. 42) отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, они содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапортах обстоятельства задержания 30 октября 2022 года в 19 часов 10 минут в районе (адрес обезличен) и области гражданина р. Азербайджан ФИО1 не имеющего миграционной карты, согласуются с объяснениями привлекаемого, а также с другими имеющимися в деле доказательствами. Какой-либо заинтересованности в исходе дела сотрудников полиции, составивших рапорт, не установлено, в связи с чем, не доверять сведениям, сообщённым ими в этих рапортах, у судьи основания отсутствуют.
Что касается рапорта УУП В.О.Р. от 02 ноября 2022 года, а также первичного протокола об административном правонарушении от 02 ноября 2022 года, то они не принимаются во внимание, поскольку содержат в себе недостоверные сведения о выявлении административного правонарушения (31 октября 2022 года 5 часов 29 минут), что явилось основанием для возвращения 03 ноября 2022 года судьей Белгородского районного суда материалов дела об административном правонарушении начальнику ОМВД России по Белгородскому району в порядке ст. 29.4 КоАП РФ для устранения нарушений административного законодательства, которые собственно и были устранены путем приобщения рапорта УУП В.О.Р. от 03 ноября 2022 года и составления нового протокола об административном правонарушении от 03 ноября 2022 года, в которых указано, что правонарушение фактически было выявлено 30 октября 2022 года в 19 часов 10 минут после того как ФИО1 был задержан правоохранителями. Это обстоятельство в полной мере нашло своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Протокол последующего личного досмотра ФИО1, проведенного в (адрес обезличен) 31 октября 2022 года в период с 05 часов 29 минут до 05 часов 40 минут (л.д. 11-13), никоим образом не опровергает выводы о выявлении правонарушения после фактического задержания ФИО1 30 октября 2022 года в 19 часов 10 минут.
Доводы о недопустимости письменного объяснения ФИО1 (л.д. 6) со ссылкой на то, что они даны без переводчика, несостоятельны, поскольку последний собственноручно в объяснении указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается. Впоследствии переводчик все же был назначен ФИО1 в целях дополнительных гарантий и возможностей осуществления им своей защиты. Также примечательно, что в суде ФИО1 дал устные объяснения аналогичного содержания, фактически подтвердив письменные объяснения.
На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.
Смягчающих о отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания учитываются также личность виновного, его имущественное и семейное положение ((данные о личности)
Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией, а также учитывая его отношение к правопорядку страны пребывания, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, не нарушит право на уважение его личной и семейной жизни, и не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На необходимость именно принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывают сведения о фактах предшествующего привлечения ФИО1 к административной ответственности, отсутствие у него стабильно-легального источника дохода и возможности за счет собственных средств выехать за пределы РФ, о чем он указал в своих объяснениях.
Оснований, исключающих назначение виновному наказания в виде выдворения, по делу не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации
До исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 поместить в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу и г. Шебекино, расположенный по адресу: (адрес обезличен).
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УИН 18880431220010015034; получатель платежа – УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, расчетный счет № <***> в ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, назначение платежа - административный штраф, в 10-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья М.С. Петров
Постановление22.11.2022